Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03 сентября 2021 г. по делу N 16-5779/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Барнаулу Каркошкина О.П. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Центрального района г. Барнаула от 30 декабря 2020 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 1 апреля 2021 г., вынесенные в отношении краевого государственного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Алтайского края" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Центрального района г. Барнаула от 30 декабря 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 1 апреля 2021 г, в отношении КГКУ "Алтайавтодор" прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе начальник ОГИБДД Управления МВД России по г. Барнаулу Каркошкин О.П. просит постановление отменить, считая его незаконным.

КГКУ "Алтайавтодор", уведомленное в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы на указанные выше судебные акты, в установленный срок возражений относительно доводов жалобы не представило.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела и неисправление судебной ошибки искажало бы саму суть правосудия.

Вместе с тем данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что судами были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, носящие фундаментальный, принципиальный характер, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, учитывая, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении, имели место 10 октября 2020 г, сроки давности привлечения КГКУ "Алтайавтодор" к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истекли.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу невозможно.

При таких обстоятельствах принятые по данному делу об административном правонарушении судебные акты отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Центрального района г. Барнаула от 30 декабря 2020 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 1 апреля 2021 г, вынесенные в отношении краевого государственного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Алтайского края" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Барнаулу Каркошкина О.П. - без удовлетворения.

Судья: А.В.Калинко