Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06 сентября 2021 г. по делу N 16-5955/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Забайкальского края Шипицына М.В. на вступившее в законную силу решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 28 мая 2021 г., вынесенное в отношении Байковой Юлии Павловны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Центрального судебного района г. Читы от 19 марта 2021 г. заведующая поликлиническим подразделением N 2 ГУЗ "КМЦ г. Читы" Байкова Ю.П. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.39 КоАП РФ.

Решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 28 мая 2021 г. постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с судебным решением, первый заместитель прокурора Забайкальского края Шипицын М.В. обратился в Восьмой кассационный суд с протестом, в котором полагает выводы судьи районного суда о ненадлежащем извещении Байковой Ю.П. о возбуждении дела об административном правонарушении необоснованными.

Байкова Ю.П, уведомленная в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о принесении протеста, в установленный срок возражения не представила.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела и неисправление судебной ошибки искажало бы саму суть правосудия.

Вместе с тем данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что судом второй инстанции были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, носящие фундаментальный, принципиальный характер, в материалах дела отсутствуют.

Выводы судьи районного суда об отсутствии в материалах дела достоверных данных об извещении Байковой Ю.П. о месте и времени вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении соответствуют материалам дела и положениям ч. ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ.

В связи с чем, решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 28 мая 2021 г. является законным и обоснованным, правовые основания для его отмены или изменения отсутствуют.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения протеста не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 28 мая 2021 г, вынесенное в отношении Байковой Юлии Павловны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, оставить без изменения, протест первого заместителя прокурора Забайкальского края Шипицына М.В. - без удовлетворения.

Судья: А.В.Калинко