Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 сентября 2021 г. по делу N 16-6027/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу Чернышова В.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи по 5 судебному участку Октябрьского района г.Иркутска от 14 января 2021г., решение судьи Октябрьского районного суда г.Иркутска от 21 апреля 2021г., вынесенные в отношении Чернышова Василия Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи по 5 судебному участку Октябрьского района г.Иркутска от 14 января 2021г, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г.Иркутска от 21 апреля 2021г, Чернышов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе Чернышов В.Н. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (пункт 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, Чернышов В.Н, находясь по адресу: "адрес", не выполнил в установленный срок до 29.10.2020г. законное предписание N 39491/19 от 29.01.2020, вынесенное главным специалистом отдела земельного контроля по Правобережному и Октябрьскому округам управления земельного контроля комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска, не освободил часть земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", площадью 490, 9 кв.м, не предоставил правоустанавливающие документы на указанный земельный участок.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении проверки, предписанием N 39491/19 от 29.01.2020, актами проверок, схемой расположения земельных участков, фототаблицей, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, ходатайствами Чернышова В.Н. о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал верную оценки и обоснованно признал Чернышова В.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Факт невыполнения Чернышовым В.Н. в предусмотренный срок предписания установлен непосредственно должностным лицом управления земельного контроля комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска и зафиксирован в акте проверки, поэтому вывод судебных инстанций о наличии в действиях (бездействии) заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ является верным.

Доводы жалобы о том, что осуществляется перераспределение земельных участков, сведения о земельном участке изменены с 03.02.2021г, указанные выше выводы не опровергают.

Обстоятельств, объективно свидетельствующих о невозможности выполнения законных требований предписания, в установленные сроки, материалы дела не содержат и заявителем не представлено.

Ссылка в жалобе на то, что чертеж подписан иным должностным лицом, какими-либо доказательствами не подтверждается.

Согласно положений ст.25.1 КоАП РФ дача объяснений, является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а не обязанностью. Сведений о том, что Чернышов В.Н. был лишен такого права, в том числе в приобщении к материалам дела его письменных объяснений, не имеется, поэтому доводы в указанной части являются несостоятельными.

Приведенные доводы жалобы о том, что забор установлен другими лицами, спорный земельный участок не используется, аналогичны доводам, которые были предметом судебной проверки, опровергнуты по мотивам, изложенным в постановлениях. Оснований не согласиться с выводами предыдущих судебных инстанций не имеется.

О времени и месте рассмотрения дела, назначенного мировым судьей на 14 час. 30 мин. 14 января 2021 г, Чернышов В.Н. был извещен надлежащим образом, заблаговременно, путем направления судебного извещения заказной почтовой корреспонденцией по месту его регистрации, которое возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д.92). Данные, свидетельствующие о нарушении порядка направления, доставления и вручения почтовых отправлений разряда "Судебное", в материалах дела отсутствуют. Оснований для признания извещения ненадлежащим не имеется.

Таким образом, требования, предусмотренные ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела мировым судьей не нарушены, необходимые условия для реализации Чернышовым В.Н. его права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела были созданы.

Административное наказание назначено Чернышову В.Н. в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, в рамках санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в минимальном размере.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в порядке, предусмотренном ст. 30.6 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления и решения не установлено, неустранимые сомнения в виновности Чернышова В.Н. в совершении правонарушения отсутствуют.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения вынесенных по делу судебных актов, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи по 5 судебному участку Октябрьского района г.Иркутска от 14 января 2021г, решение судьи Октябрьского районного суда г.Иркутска от 21 апреля 2021г, вынесенные в отношении Чернышова Василия Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Чернышова В.Н. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных