Апелляционное определение Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 14 сентября 2021 г. по делу N 66а-1231/2021

Судья Третьего апелляционного суда общей юрисдикции Анфалова Е.В., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края на определение Краснодарского краевого суда от 3 июня 2021 г. об отказе в восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, возвращении апелляционной жалобы на решение Краснодарского краевого суда от 29 марта 2021 г. по административному делу N3а-88/2021 (УИД23OS0000-01-2020-000957-40) по административному исковому заявлению акционерного общества "Тандер" об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества и об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества равной рыночной,

УСТАНОВИЛ:

решением Краснодарского краевого суда от 29 марта 2021 г. административной исковое заявление акционерного общества "Тандер" об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества и об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества равной рыночной удовлетворено, в отношении объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 2 853, 1 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", установлена кадастровая стоимость в размере его рыночной стоимости в сумме "данные изъяты" рублей по состоянию на 1 января 2018 г, указано, что датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости надлежит считать 19 августа 2020 г.

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2021 г.

25 мая 2021 г. департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился с апелляционной жалобой на решение Краснодарского краевого суда от 29 марта 2021 г, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу. В обоснование заявленного ходатайства указано, что в установленном законом порядке копия решения суда в адрес департамента направлена не была. 16 апреля 2021 г. на официальный адрес электронной почты департамента имущественных отношений Краснодарского края поступило письмо с вложенным файлом "решение ККС по делу 3а-88-21 АО Тандер", однако тема вложенного файла не соответствовала наименованию, а именно в качестве вложения был передан файл, содержащий решение Краснодарского краевого суда от 29 марта 2021 г. по делу 3а-819/2020. Учитывая, что электронное письмо не содержало изготовленного в окончательной форме решения от 29 марта 2021 г. по делу N 3а-88/2021 или информацию о его изготовлении, департамент был лишен возможности подачи апелляционной жалобы в установленные законом сроки.

Определением Краснодарского краевого суда от 3 июня 2021 г. в удовлетворении ходатайства департамента имущественных отношений Краснодарского края о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Краснодарского краевого суда от 29 марта 2021 г. отказано, апелляционная жалоба возвращена заявителю.

В частной жалобе департамент имущественных отношений Краснодарского края просит определение от 3 июня 2021 г. отменить, восстановить срок на подачу апелляционной жалобы. В обоснование доводов частной жалобы ее подателем указано, что несвоевременное направление мотивированного решения в адрес подателя жалобы повлекло пропуск процессуального срока, данное обстоятельство является уважительной причиной пропуска срока подачи частной жалобы. Полагает несостоятельными выводы суда о том, что решение по данному делу размещено и опубликовано на официальном сайте суда в сети "Интернет" 16 апреля 2021 г, поскольку опубликованный на сайте суда текст решения не содержит адрес, кадастровый номер объекта недвижимости. Решение суда поступило в адрес департамента 24 мая 2021 г.

В возражениях на частную жалобу АО "Тандер" просит определение Краснодарского краевого суда от 3 июня 2021 г. оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с положениями части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Пунктом 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица.

Из материалов дела усматривается, что резолютивная часть решения оглашена судом первой инстанции 29 марта 2021 г. В протоколе судебного заседания отражен факт разъяснения срока изготовления решения суда в окончательной форме, порядок обжалования.

В окончательной форме решение суда изготовлено 12 апреля 2021 г, соответственно, срок подачи апелляционной жалобы на него истекал 12 мая 2021 г.

Апелляционная жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока подана департаментом за пределами установленного законом срока - 25 мая 2021 г, что подтверждается почтовым штемпелем, проставленным на конверте.

Ходатайствуя о восстановлении срока, департамент имущественных отношений Краснодарского края указывал на направление судом посредством электронной почты судебного акта не соответствующего вложению.

Суд первой инстанции, отказывая в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы и возвращая апелляционную жалобу, исходил из того, что представитель департамента присутствовал в судебном заседании при оглашении резолютивной части решения, мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2021 г, копии судебного акта своевременно направлены в адрес лиц, участвующих в деле.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, с данными выводами судьи краевого суда согласиться не может.

В соответствии с частью 1 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Отказывая в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, суд первой инстанции исходил из того, что из имеющегося в материалах дела отчета об отправке копии решения суда посредством электронной почты следует, что решение Краснодарского краевого суда от 29 марта 2021 г. направлено Краснодарским краевым судом в адрес лиц, участвующих в деле, 16 апреля 2021 г.

Вместе с тем, бесспорных доказательств вручения подателю жалобы копии решения суда по настоящему делу в указанную дату в материалах дела не содержится.

Департаментом имущественных отношений Краснодарского края представлена копия решения, поступившая 24 мая 2021 г, штрих-кода входящего номера 52-25624/21.

Суд апелляционной инстанции соглашается с доводами частной жалобы о том, что размещение решения суда в ПС ГАС "Правосудие" 16 апреля 2021 г. не является основанием для отказа в восстановлении пропущенного процессуального срока, поскольку размещение обезличенного, не отражающего в полном объеме содержание решения суда путем опубликования на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в свободном доступе, не может быть признано достаточным для реализации лицом, участвующим в деле, процессуальных прав на обжалование судебного акта.

При этом присутствие в судебном заседании, в котором оглашена резолютивная часть решения суда, представителя департамента не свидетельствует о возможности своевременного апелляционного обжалования, поскольку отсутствие копии мотивированного судебного акта препятствует составлению обоснованной апелляционной жалобы.

Таким образом, поскольку копия обжалуемого решения суда вручена департаменту только 24 мая 2021 г, неполучение копии решения суда ранее указанной даты действиями департамента не определено, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что срок подачи апелляционной жалобы на решение суда пропущен департаментом имущественных отношений Краснодарского края по уважительной причине, выводы суда первой инстанции об отсутствии предусмотренных законом оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы являются ошибочными и не соответствующими нормам процессуального права.

Таким образом, обжалуемое определение Краснодарского краевого суда подлежит отмене, срок на подачу департаментом имущественных отношений Краснодарского края апелляционной жалобы подлежит восстановлению.

Соответственно, у суда первой инстанции отсутствовали основания для возвращения апелляционной жалобы.

С учетом разъяснений пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" суд апелляционной инстанции полагает, что дело подлежит направлению в суд первой инстанции в целях выполнения требований статей 300, 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение Краснодарского краевого суда от 3 июня 2021 г. отменить.

Восстановить Департаменту имущественных отношений Краснодарского края срок на подачу апелляционной жалобы на решение Краснодарского краевого суда от 29 марта 2021 г. по административному делу N3а-88/2021 (УИД23OS0000-01-2020-000957-40) по административному исковому заявлению акционерного общества "Тандер" об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества и об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества равной рыночной.

Административное дело N3а-88/2021 (УИД23OS0000-01-2020-000957-40) по административному исковому заявлению акционерного общества "Тандер" об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества и об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества равной рыночной направить в Краснодарский краевой суд для выполнения действий, предусмотренных статьями 300-302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства РФ, в течение 6 месяцев.

Судья Е.В. Анфалова