Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 августа 2021 г. по делу N 33-24963/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

и судей Заскалько О.В, Мызниковой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казаковой А.В, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика фио на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 17 марта 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования фио к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по городу Москве и Московской области об отмене решения, признании права на назначение пенсии, включении периодов в стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области N ***/***/18 от 27.08.2018.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж фио периоды работы: с 04.02.2003 по 03.02.2009 по профессии электросварщика ручной сварки, с 01.04.2011 по 28.04.2017 по профессии прораба в Производственно-строительном предприятии "Мосэлектро".

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию фио с 10.05.2018;

установила:

фио обратился в суд с иском к ответчику ГУ - Главному управлению ПФР N 2 по г. Москве и Московской о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в тяжелых условиях труда в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, и обязании назначить пенсию на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 10.05.2018.

В обоснование заявленных требований истец фио указал, что решением ГУ - Главного управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 27.08.2018 N ***/***18 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, который по подсчетам пенсионного органа составил 03 года 09 месяцев 11 дней при требуемом льготном стаже не менее 12 лет 06 месяцев. Полагая свои права нарушенными, истец обратился с данным иском в суд.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, а также пенсионного законодательства.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагая возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие надлежаще извещенного ответчика, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца фио, его представителя фио, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 20.04.2018 фио,... паспортные данные, обратился в ГУ-Главное управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Главного управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 27.08.2018 N ***/***18 фио отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа.

Согласно вышеуказанному решению пенсионного органа из стажа на соответствующих видах работ исключены периоды и по следующим основаниям:

- с 01.01.1992 по 16.02.1993, с 08.04.1993 по 01.06.1995, с 02.06.1995 по 29.12.1995, с 18.01.1996 по 15.03.1996, с 19.03.1996 по 31.12.1999, с 05.01.2000 по 31.12.2000 - документы, подтверждающие право на досрочное пенсионное обеспечение, не представлены;

- с 04.02.2003 по 31.12.2016 - индивидуальные сведения представлены без "кода" особых условий труда.

Стаж фио, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на дату обращения составил 03 года 09 месяцев 11 дней при требуемом льготном стаже не менее 12 лет 06 месяцев. Страховой стаж составил 31 год 08 месяцев 28 дней, при требуемом 25 лет.

Истец фио просил включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с 04.02.2003 по 03.02.2009 - в должности электросварщика ручной сварки; с 01.04.2011 по 28.04.2017 - в должности прораба.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-II N.., фио:

с 04.02.2003 - принят на работу в ЗАО "ПСП "Мосэлектро" в качестве электросварщика ручной сварки; 01.08.2006 ЗАО ПСП "Мосэлектро" реорганизовано в форме преобразования в ООО "Производственно-строительное предприятие "Мосэлектро"; 03.02.2009 - уволен по собственному желанию по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации;

с 01.04.2011 - принят на работу в ООО "Производственно-строительное предприятие "Мосэлектро" на должность прораб; 28.04.2017 - расторжение трудового договора по инициативе работника по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из представленной в материалы дела справки ООО "Производственно-строительное предприятие "Мосэлектро" N 06-17/К от 28.04.2017, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе (л.д. 9) следует, что фио работал полный рабочий день в течение сокращённой (36-тичасовой) рабочей неделе с 04.02.2003 в качестве электросварщика ручной сварки на особых условиях труда, код льготы 27-2 Список N 2. Вновь принят на работу на должность прораба 01.04.2011 и проработал до 28.04.2017 Простоев, прогулов, забастовок, исправительных работ, учебных отпусков (курсы повышения квалификации) и других периодов, не подлежащих зачету в льготный стаж не имеет.

Стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, предусмотренную Списком N2 производств, цехов, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 с дополнениями и изменениями на 24.03.2000. Раздел XXXIII "Общие профессии "Электросварщики ручной сварки 23200000-19906" в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 2 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.11.2001, составил в ООО "Производственно-строительном предприятии "Мосэлектро" 5 лет 11 месяцев 30 дней. Стаж по профессии прораб в ООО "Производственно-строительное предприятие "Мосэлектро" составил 6 лет 27 дней.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено производителям работ (код 2290000б-24441 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).

В силу п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований истца в части периодов работы с 04.02.2003 по 03.02.2009 в Производственно-строительном предприятии "Мосэлектро" в должности электросварщика ручной сварки; с 01.04.2011 по 28.04.2017 в Производственно-строительном предприятии "Мосэлектро" по профессии прораба, руководствуясь приведенными положениями закона, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции исходил из того, что льготный характер работ нахоит свое подтверждение в представленных доказательствах, в частности, представлена льготная справка N 06-17/к от 28.04.2017г, выданная ООО "Производственно-строительным предприятием "Мосэлектро", согласно которой фио с 04.02.2003 по 03.02.2009 работал по профессии электросварщика ручной сварки, с 01.04.2011 по 28.04.2017 работал про должности прораба, был занят на работах полный рабочий день, полную рабочую неделю, отвлечений не имел; также суд учитывал, что справка выдана на основании первичных документов, штатного расписания, карточки ф. Т-2, книги приказов. При изложенных обстоятельствах, при этом отказ ответчика во включении указанных периодов в специальный стаж истца мотивирован только отсутствием указания в сведениях на застрахованное лицо "кода льготы".

Оснований не согласиться с данными выводами суда, судебная коллегия не усматривает, поскольку выводы основаны на надлежащей оценке собранных по делу доказательств, спор разрешен в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные отношения, с учетом доводов и возражений сторон, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Верховный суд в пункте 15 Пленума Верховного суда от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указал на то, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 14 Закона N 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица фио в графе продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости составляет 13 лет 7 месяцев 28 дней.

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что занимаемая истцом должность и характер работ соответствуют необходимым условиям Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, что дает основание для учета данного периода работы в качестве специального стажа.

Всего судом включено в специальный стаж истца периоды работы продолжительностью 12 лет 00 месяцев 28 дней.

Пенсионным органом определено, что по состоянию на 20.04.2018 специальный стаж фио составляет 3 года 9 месяцев 11 дней.

Путем суммирования включенных судом спорных периодов и зачтенных пенсионным органом, стаж фио, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на дату обращения в пенсионный орган составил 15 лет 10 месяца 09 дней, при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев.

Следовательно, страховая пенсия по старости должна быть назначена фио,... паспортные данные, с даты достижения возраста 55 лет в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом даты обращения истца с заявлением о назначении пенсии 20.04.2018.

Доводы апелляционной жалобы ответчика аналогичны позиции, изложенной им в письменных возражениях на иск, являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Таким образом, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кунцевского районного суда города Москвы от 17 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи