Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 августа 2021 г. по делу N 33-26316/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Климовой С.В., судей Дегтеревой О.В., Рачиной К.А., при помощнике судьи Заргарян И.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Попова С.В.

на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 17 марта 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР N7 по г. Москве и Московской области от 25 февраля 2020 г. N 3081318/19 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии Попову С.В. незаконным в части.

Обязать ГУ-ГУ ПФР N7 по г. Москве и Московской области включить в подсчет страхового стажа Попову С.В. периоды работы в должности газосварщика в Кооперативе "Авторем" с 07.02.1991 г. по 27.05.1991 г, в должности газосварщика в Научно-производственном кооперативе "Интерстрой" с 28.05.1991 по 16.03.1992 г. для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Взыскать с ГУ-ГУ ПФР N7 по г. Москве и Московской области в пользу Попова С.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200, 00 рублей, судебные расходы на услуги представителя в размере 3 000, 00 руб.

В остальной части иска отказать,

УСТАНОВИЛА:

Попов С.В. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 7 по Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов и просил суд обязать ответчика включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с вредными и тяжелыми условиями труда в должностях газосварщика (газоэлектросварщика): с 07.02.1991 г..по 27.05.1991 г..в кооперативе "Авторем", с 28.05.1991 г..по 16.03.1992 г..в Научно-производственном кооперативе "Интерстрой", с 18.03.1992 г..по 22.04.1993 г..в Малом предприятии "Лидер", с 23.04.1993 г..по 20.06.1995 г..в АО "Строитель-1", с 24.06.1995 по 29.12.1995 г..в АО "Строитель-1", с 03.01.1996 г..по 22.02.1996 г..в РЭУ-58 М.О.Перово, с 12.03.1996 г..по 26.03.1998 г..в Производственно-коммерческой фирме "Уран-В", с 01.04.1998 г..по 01.01.2000 г..в ООО "ЮНИ", с 01.01.2000 г..по 31.12.2002 г..в ООО "Фирма ЮНИ-Стройтекс", с 01.01.2003 г..по 13.05.2008 г..в ООО "ЮНИ", с 08.07.2008 г..по 31.07.2008 г..в ООО "Димвер-2", с 01.08.2008 г..по 31.12.2009 г..в ООО "Стимер", с 01.01.2010 г..по 05.03.2010 г..в ОАО "МРСУ-ВАО", с 01.04.2010 г..по 30.04.2010 г..в ООО "Арсенал Групп", с 01.05.2010 г..по 29.09.2010 г..в ООО "Микс-плюс", "УК Микс-плюс", с 01.10.2010 г..по 31.12.2010 г..в ООО "ЮНИ", с 01.01.2011 г..по 31.05.2011 г..в ЗАО "ЮНИ", с 01.06.2011 г..по 05.09.2011 г, с 04.09.2012 г..по 07.09.2012 г, с 22.12.2012 г..по 25.12.2012 г, с 02.02.2013 г..по 28.02.2013 г..в ООО "Город без мусора", с 01.03.2013 г..по 23.01.2014 г..в ЗАО "ЮНИ", обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости, взыскать расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 руб, расходы на услуги представителя в размере 40 000 руб. В обоснование заявленных требований указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако решением пенсионного органа в назначении досрочной пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работ с

тяжелыми условиями труда. По мнению истца, необоснованно ответчиком были исключены из подсчета специального стажа работы указанные истцом периоды.

В судебном заседании истец Попов С.В, представитель истца исковые требования поддержал и в полном объеме, представитель ответчика против удовлетворения иска возражал.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого, как незаконного в той части, в которой в удовлетворении требований отказано, просит в апелляционной жалобе Попов С.В.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Попов С.В. не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области в судебно м заседани и суда апелляционной инстанции в удовлетворении апелляционной жалобы просил отказать.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пункт 2 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закреплено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготную пенсию", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 указанного порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить периоды в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на досрочное назначение пенсии по старости имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки - Раздел XXXII Общие профессии.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 26 января 1991 г. N 10 пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Как следует из материалов дела, 09.12.2019 г. Попов С.В. обратился в ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области N 3081318/19 от 25.02.2020 г. Попову С.В. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком установлен страховой стаж истца 26 лет 10 месяцев 19 дней, стаж на соответствующих видах работ 3 года 5 дней.

При этом, из подсчета страхового стажа были исключены периоды работы истца в должностях газосварщика (газоэлектросварщика): с 07.02.1991 г. по 27.05.1991 г. в кооперативе "Авторем", с 28.05.1991 г. по 16.03.1992 г. в Научно-производственном кооперативе "Интерстрой", с 18.03.1992 г. по 22.04.1993 г. в Малом предприятии "Лидер", с 23.04.1993 г. по 20.06.1995 г. в АО "Строитель-1", с 24.06.1995 по 29.12.1995 г. в АО "Строитель-1", с 03.01.1996 г. по 22.02.1996 г. в РЭУ-58 М.О.Перово, с 12.03.1996 г. по 26.03.1998 г. в Производственно-коммерческой фирме "Уран-В", с 01.04.1998 г. по 01.01.2000 г. в ООО "ЮНИ", с 01.01.2000 г. по 31.12.2002 г. в ООО "Фирма ЮНИ-Стройтекс", с 01.01.2003 г. по 13.05.2008 г. в ООО "ЮНИ", с 08.07.2008 г. по 31.07.2008 г. в ООО "Димвер-2", с 01.08.2008 г. по 31.12.2009 г. в ООО "Стимер", с 01.01.2010 г. по 05.03.2010 г. в ОАО "МРСУ-ВАО", с 01.04.2010 г. по 30.04.2010 г. в ООО "Арсенал Групп", с 01.05.2010 г. по 29.09.2010 г. в ООО "Микс-плюс", "УК Микс-плюс", с 01.10.2010 г. по 31.12.2010 г. в ООО "ЮНИ", с 01.01.2011 г. по 31.05.2011 г. в ЗАО "ЮНИ", с 01.06.2011 г. по 05.09.2011 г, с 04.09.2012 г. по 07.09.2012 г, с 22.12.2012 г. по 25.12.2012 г, с 02.02.2013 г. по 28.02.2013 г. в ООО "Город без мусора", с 01.03.2013 г. по 23.01.2014 г. в ЗАО "ЮНИ".

Данные периоды работы отражены в трудовой книжке истца.

Рассматривая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что необходимо включить в подсчет специального стажа истца периоды с 07.02.1991 г. по 27.05.1991 г. в кооперативе "Авторем", с 28.05.1991 г. по 16.03.1992 г. в Научно-производственном кооперативе "Интерстрой". Решение суда в данной части сторонами не обжалуется, соответственно, в силу ст.327.1 ГПК РФ, проверке не подлежит.

Суд не нашел оснований для удовлетворения требований истца о включении в подсчет специального стажа периодов работы истца с 18.03.1992 г. по 22.04.1993 г. в Малом предприятии "Лидер", с 23.04.1993 г. по 20.06.1995 г. в АО "Строитель-1", с 24.06.1995 по 29.12.1995 г. в АО "Строитель-1", с 03.01.1996 г. по 22.02.1996 г. в РЭУ-58 М.О.Перово, с 12.03.1996 г. по 26.03.1998 г. в Производственно-коммерческой фирме "Уран-В", с 01.04.1998 г. по 01.01.2000 г. в ООО "ЮНИ", с 01.01.2000 г. по 31.12.2002 г. в ООО "Фирма ЮНИ-Стройтекс", с 01.01.2003 г. по 13.05.2008 г. в ООО "ЮНИ", с 08.07.2008 г. по 31.07.2008 г. в ООО "Димвер-2", с 01.08.2008 г. по 31.12.2009 г. в ООО "Стимер", с 01.01.2010 г. по 05.03.2010 г. в ОАО "МРСУ-ВАО", с 01.04.2010 г. по 30.04.2010 г. в ООО "Арсенал Групп", с 01.05.2010 г. по 29.09.2010 г. в ООО "Микс-плюс", "УК Микс-плюс", с 01.10.2010 г. по 31.12.2010 г. в ООО "ЮНИ", с 01.01.2011 г. по 31.05.2011 г. в ЗАО "ЮНИ", с 01.06.2011 г. по 05.09.2011 г, с 04.09.2012 г. по 07.09.2012 г, с 22.12.2012 г. по 25.12.2012 г, с 02.02.2013 г. по 28.02.2013 г. в ООО "Город без мусора", с 01.03.2013 г. по 23.01.2014 г. в ЗАО "ЮНИ", поскольку истцом не представлены справки и иные документы, уточняющие как особый характер работы истца, так и полную занятость в течение рабочего дня (не менее 80 % времени).

С учетом периодов, засчитанных ответчиком и судом, у истца не образуется специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в том числе и с понижением возраста, в связи с чем суд правильно пришел к выводу о том, что не имеется оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии.

При этом, судом в соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ были взысканы в пользу истца расходы на оплату госпошлины в размере 200 руб. пропорционально удовлетворенным требованиям и расходы на представителя в соответствии с требованиями разумности и с учетом проделанной работы в сумме 3 000 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они отвечают требованиям действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты.

На основании изложенного, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, определила:

решение Преображенского районного суда г. Москвы от 17 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Попова С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: