Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 августа 2021 г. по делу N 33-28063/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ворониной И.В., судей Мошечкова А.И., Зельхарняевой А.И., при помощнике Рогачевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворониной И.В.

гражданское дело N 2-3032/2021 по апелляционной жалобе Надточиевой И.Л.

на решение Черемушкинского районного суда адрес от 23 сентября 2020 г, которым постановлено:

в удовлетворении иска Надточиевой И.Л. к ГБУ по эксплуатации высотных административных и жилых домов - Филиал N 11, ГБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг адрес" об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец фио обратилась в суд с иском к ГБУ по эксплуатации высотных административных и жилых домов - Филиал N 11, ГБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг адрес" об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, мотивируя свои требования тем, что она является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: адрес. Управление многоквартирным домом осуществляет Государственное бюджетное учреждение по эксплуатации высотных административных и жилых домов Филиал N 11 (далее ГБУ "ЭВАЖД"). В октябре 2018 года истец обратилась в адрес Черемушки адрес с заявлением о начислении КПУ по указанным показаниям на период с ноября 2018 года по май 2019 года в связи с образовавшейся переплатой. На май 2019 года показания индивидуальных приборов воды не превысили показания, указанные в заявлении. С июня 2019 года истцом оплачивались квитанции ЖКХ по указанным в квитанциях данным. 15.01.2020 г..истец обратилась к ответчику для проведения обследования и контрольного снятия показаний ИПУ ГВС и ХВС. Ответчиком был составлен акт на основании предоставленных истцом показаний, в котором было указано, что при отсутствии показаний ИПУ свыше 3 месяцев, показания, указанные в настоящем акте, вносятся в качестве первоначальных, без проведения перерасчета.

При этом, согласно вышеуказанного Акта от 15.01.2020 г..показания приборов счетчиков воды потребленная вода: по ХВС N 132288875 составляет 225 куб. м, на 31.05.2019 г..по ХВС N 132288875 составляла 307 куб. адрес образом, даже без учета дальнейшей оплаты с июня 2019 года уже оплачено более 82 куб. м, не потребленной воды; по ГВС N 132334761 составляет 230 куб. м, на 31.05.2019 г..по ГВС N 132334761 составляла 204 куб. адрес образом, даже без учета дальнейшей оплаты с июня 2019 года уже оплачено более 26 куб. м, не потребленной воды: по ГВС N 132358421 составляет 337, 171 куб. м, на 31.05.2019 г..по ГВС N 132358421 составляла 263 куб. адрес образом, даже без учета дальнейшей оплаты с июня 2019 года уже оплачено более 74, 171 куб. м, не потребленной воды; Только по ХВС N 132380742 на 31.05.2019 года показания счетчика ниже показаний на дату составления акта: на 31.05.2019 г..- 819, 878 куб. м, на 15.01.2020 г..842 куб. адрес по оплате горячего, холодного водоснабжения и водоотведения отсутствует. Итого оплачено не потребленной воды с октября: ХВС КПУ - 104, 025 кб. м - сумма; ГВС КПУ - 71, 175 кб. м - сумма; Водоотв. КПУ - 175, 2 кб. м - сумма По мнению истца, в настоящее время, согласно показаниям индивидуальных приборов воды, размер оплаченных услуг во много раз превышает и соответственно не соответствует количеству предоставленных услуг. Ввиду наличия в акте обследования и контрольного снятия показаний ИПУ ГВС и ХВС от 15.01.2020 г..указания внести данные без перерасчета, МФЦ отказало в проведении перерасчета. Поскольку адрес Черемушки адрес на основании указания ответчика в акте обследования о внесении данных без перерасчета отказало истцу произвести перерасчет коммунальных услуг исходя из объема потребления по показаниям приборов учета, 16.01.2020 г..истец обратилась к ответчику с данным требованием, направив заявление. Однако, письмом от 18.02.2020 г..ответчик отказал в проведении перерасчета.

Исполнитель не выполняет своих обязанностей, в том числе и по проверке показаний индивидуального приборов учета. Проверка была инициирована заказчиком. В связи с чем, истец, просила суд признать незаконным отказ Государственного бюджетного учреждения по эксплуатации высотных административных и жилых домов Филиал N 11 в перерасчете платы за коммунальные услуги; обязать ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг адрес Черемушки произвести перерасчет начисленной Надточиевой И.Л. платы за горячее, холодное водоснабжение и водоотведение в период с июня 2019 по январь 2020 года на основании Акта обследования и контрольного снятия показаний ИПУ ГВС и ХВС от 15.01.2020 г, исходя из объема потребленной воды, рассчитанного на основании показаний индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, установленных в принадлежащей Надточиевой И.Л. квартире, расположенной по адресу адрес.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился истец фио по доводам апелляционной жалобы.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 8 декабря 2020 г. решение Черемушкинского районного суда адрес от 23 сентября 2020 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20 апреля 2021 г. апелляционное определение Московского городского суда от 8 декабря 2020 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Таким образом, предметом рассмотрения является апелляционная жалоба Надточиевой И.Л. на решение Черемушкинского районного суда адрес от 23 сентября 2020 г.

Истец фио в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Кроме того, информация о слушании дела является общедоступной, содержится на сайте Мосгорсуда, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене в силу следующего.

Судом первой инстанции установлено, что истец является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: адрес.

Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляет Государственное бюджетное учреждение по эксплуатации высотных административных и жилых домов Филиал N 11 (ГБУ "ЭВАЖД").

В октябре 2018 года истец обратилась в адрес Черемушки с заявлением о начислении КПУ по указанным показаниям на период с ноября 2018 года по май 2019 года в связи с образовавшейся переплатой. На май 2019 года показания индивидуальных приборов воды не превысили показания, указанные в заявлении.

С июня 2019 года истцом оплачивались квитанции ЖКХ по указанным в квитанциях данным.

15 января 2020 года истец обратилась к ответчику для проведения обследования и контрольного снятия показаний ИПУ ГВС и ХВС.

Ответчиком был составлен акт на основании предоставленных истцом показаний, в котором было указано, что при отсутствии показаний ИПУ свыше 3 месяцев, показания, указанные в настоящем акте, вносятся в качестве первоначальных, без проведения перерасчета.

Согласно вышеуказанного Акта от 15 января 2020 года показания приборов счетчиков воды потребленная вода:

по ХВС N 132288875 составляет 225 куб. м, на 31 мая 2019 г. по ХВС N 132288875 составляла 307 куб. м.

С июня 2019 года оплачено более 82 куб. м, воды;

по ГВС N 132334761 составляет 230 куб. м, на 31 мая 2019 г. по ГВС N 132334761 составляла 204 куб. м.

С июня 2019 года оплачено более 26 куб. м, воды:

по ГВС N 132358421 составляет 337, 171 куб. м, на 31 мая 2019 г. по ГВС N 132358421 составляла 263 куб. м.

С июня 2019 года оплачено более 74, 171 куб. м, воды;

По ХВС N 132380742 на 31 мая 2019 г. показания счетчика ниже показаний на дату составления акта: на 31 мая 2019 г. - 819, 878 куб. м, на 15 января 2020 г. 842 куб. м.

Задолженность по оплате горячего, холодного водоснабжения и водоотведения отсутствует.

Итого оплачено не потребленной воды с октября:

ХВС КПУ - 104, 025 кб.м - сумма;

ГВС КПУ - 71, 175 кб.м - сумма;

Водоотв. КПУ - 175, 2 кб.м - сумма

Ввиду наличия в акте обследования и контрольного снятия показаний ИПУ ГВС и ХВС от 15 января 2020 г. указания внести данные без перерасчета, МФЦ отказало в проведении перерасчета.

Поскольку адрес Черемушки на основании указания ответчика в акте обследования о внесении данных без перерасчета отказало истцу произвести перерасчет коммунальных услуг исходя из объема потребления по показаниям приборов учета, 16 января 2020 г. истец обратилась к ответчику с данным требованием, направив заявление. Однако, письмом от 18 февраля 2020 г. ответчик отказал в проведении перерасчета.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что не имеется оснований для удовлетворения требований Надточиевой И.Л. к ГБУ по эксплуатации высотных административных и жилых домов - Филиал N 11, ГБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг адрес" об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, поскольку истцом сведения о показаниях индивидуальных приборах учета не предоставляются с июня 2019 года, в связи с чем, истцу начисляется размер платы исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами, поскольку они постановлены с нарушением норм материального права и при несоответствии выводов установленным фактическим обстоятельствам по делу.

Как следует из материалов дела, жилое помещение истца оборудовано исправными индивидуальными приборами учета холодного водоснабжения и горячего водоснабжения, находящимися в периоде поверки.

В соответствии с п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении в случаях и за расчетные периоды, указанные в пункте 59 настоящих Правил, определяется исходя из данных, указанных в пункте 59 настоящих Правил.

Правила N 354 предусматривают два основных способа расчета объемов и стоимости потребленных коммунальных услуг в отсутствие показаний индивидуальных приборов учета: 1) исходя из среднемесячного объема потребления (не более трех расчетных периодов подряд, начиная с периода, в котором не были переданы показания), согласно п. 59 п. п. "б"; 2) по нормативу потребления коммунальной услуги (п. 60), после истечения предусмотренных п. 59 Правил N 354 временных интервалов, предусмотренных для расчета, исходя из среднемесячного объема потребления.

Таким образом, при отсутствии показаний приборов учета в текущем периоде, расчет объема и стоимости потребленной коммунальной услуги производится, исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении 3-х месяцев - по нормативу, до тех пор, пока собственниками или пользователями жилых помещений не будут переданы показания приборов учета.

Порядок перерасчета размера платы за коммунальные услуги (далее - перерасчет) за месяцы, предшествующие расчетному, приведен в пункте 61 Правил N 354, который может быть использован для остальных случаев перерасчетов.

Так, в соответствии с п. 61 Правил N 354, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

Таким образом, приведенный в пункте 61 Правил N 354 порядок перерасчета предусматривает выявление в расчетном периоде, в котором делается перерасчет, разницы в объемах коммунального ресурса не предъявленных или, наоборот, излишне предъявленных к оплате потребителю в предыдущие расчетные периоды. В соответствии с последним предложением пункта 61 Правил N 354, если потребителем не будет доказано иное, объем коммунального ресурса в размере выявленной разницы считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем проведена проверка.

Следовательно, для целей расчета размера платы с учетом ее перерасчета производится или доначисление объемов потребленной коммунальной услуги потребителю, или снятие излишне начисленных потребителю объемов коммунальной услуги в том расчетном периоде, в котором делается перерасчет.

В соответствии с подпунктом е (1) пункта 31, пунктами 82 - 84 Правил N 354 обязанности потребителя по передаче показаний корреспондирует обязанность исполнителя коммунальных услуг по проведению проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, а также проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Таким образом, управляющая организация, выполняющая функции исполнителя коммунальных услуг, обязана произвести перерасчет объема потребления горячего и холодного водоснабжения, определенного в соответствии с нормами пунктов 59 и 60 Правил N 354 в случае, когда по результатам контрольного съема показаний индивидуального прибора учета установлены соответствующие расхождения с произведенными ранее начислениями.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги в соответствии с п. 61 Правил N 354 представляет собой разность начальных показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов, переданных ранее исполнителю коммунальных услуг, и переданных показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов в более поздний период с учетом платы, начисленной за период непредставления показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований к ГБУ по эксплуатации высотных административных и жилых домов - Филиал N 11, являющемуся управляющей организацией, выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг, в связи с чем, выводы суда об отказе в иске противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и нормам материального права, а поэтому решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения о признании незаконным отказа истцу ГБУ по эксплуатации высотных административных и жилых домов Филиал N 11 в перерасчете платы за коммунальные услуги и обязании указанного ответчика произвести перерасчет начисленной Надточиевой И.Л. платы за горячее, холодное водоснабжение и водоотведение в период с июня 2019 г. по январь 2020 г. на основании Акта обследования и контрольного снятия показаний ИПУ ГВС и ХВС от 15 января 2020 г. в квартире по адресу адрес.

Поскольку ответчиком ГБУ адрес центр предоставления государственных услуг адрес" права истца Надточиевой И.Л. не нарушались, коллегия полагает, что заявленные к данному ответчику требования подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Черемушкинского районного суда адрес от 23 сентября 2020 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать незаконным отказ ГБУ по эксплуатации высотных административных и жилых домов Филиал N 11 в перерасчете платы за коммунальные услуги.

Обязать ГБУ по эксплуатации высотных административных и жилых домов Филиал N 11 произвести перерасчет начисленной Надточиевой Ирине Леонидовне платы за горячее, холодное водоснабжение и водоотведение в период с июня 2019 г. по январь 2020 г. на основании Акта обследования и контрольного снятия показаний ИПУ ГВС и ХВС от 15 января 2020 г. в квартире по адресу адрес.

В иске Надточиевой И.Л. к ГБУ адрес центр предоставления государственных услуг адрес" отказать.

Председательствующий:

Судьи: