Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июля 2021 г. по делу N 33-29030/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Новиковой О.А., судей фио, фио, при помощнике судьи Петрове А.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело N 2-2916/2020 по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества адрес - фио на решение Басманного районного суда адрес от 09 ноября 2020 года, которым постановлено:

исковые требования Лукьяновой Вероники Сергеевны к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес, Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным распоряжения, обязании включить в список, признании права на обеспечение жилым помещением - удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 03 декабря 2019 N 1472-Р "Об отказе во включении Лукьяновой Вероники Сергеевны, паспортные данные, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений".

Обязать Департамент труда и социальной защиты населения адрес включить Лукьянову Веронику Сергеевну, паспортные данные, в список детей-сирот и детей и оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений.

Признать за Лукьяновой Вероникой Сергеевной, паспортные данные, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛА:

истец Лукьянова В.С, паспортные данные, обратилась в указанный суд с иском, в редакции ст. 39 ГПК РФ, ссылаясь на то, что она относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Лукьянова В.С. родилась в адрес, однако её паспортные данные мать зарегистрировала по адресу своего жительства - в адрес, где истец впоследствии была выявлена в качестве сироты. Лукьянова В.С. жилых помещений в собственности, в пользовании не имеет и на момент достижения возраста 18 лет не имела, по указанной категории лиц жильем не обеспечивалась, длительное время проживает в адрес. Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес (далее - адрес Москвы) от 03.12.2019 N 1472-Р Лукьяновой В.С. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - Список).

Учитывая это, - истец просила суд признать распоряжение ДТСЗН адрес от 03.12.2019 N 1472-Р "Об отказе во включении Лукьяновой Вероники Сергеевны, 07.06.1985, в Список" незаконным; признать за Лукьяновой В.С. право на предоставление жилого помещения в адрес; обязать адрес Москвы включить Лукьянову В.С. в Список; обязать Департамент городского имущества адрес (далее - адрес Москвы или Департамент) обеспечить истца жилым помещением в адрес.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика ДГИ адрес - фио по тем основаниям, что суд нарушил нормы материального и процессуального права.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ в отсутствие истца Лукьяновой В.С, представителей ответчиков ДТСЗН адрес, адрес Москвы, представителей третьих лиц ГБУ Центр "Содействие", отдела опеки и попечительства по адрес, извещенных надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, - суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Так, судом первой инстанции установлено, что Лукьянова В.С, паспортные данные, относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением главы местного самоуправления адрес от 12.04.1996 N 265 опекуном Лукьяновой В.С. назначена фио Однако данных о том, что за Лукьяновой В.С. было закреплено какое-то жилое помещение - не имеется.

Лукьянова В.С. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, с 26 июня 2002 г. по 12 декабря 2008 г. Начиная с 15 июля 2009 г. Лукьянова В.С. зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес.

Регистрация Лукьяновой В.С. по указанным адресам производилась по месту жительства опекуна. Квартира по адресу: адрес, принадлежит на праве собственности фио

С 2002 г. Лукьянова В.С. фактически проживает в адрес, в собственности жилых помещений на адрес не имеет, на условиях социального найма жильем не обеспечена, право пользования жилым помещением по месту регистрации носит временный характер.

Согласно заключению Комитета по социальной помощи семье и детству о восстановлении записи акта о рождении с пропуском срока от 02.02.1996 N 14/13, - Лукьянова В.С. родилась 07.06.1985 в адрес, что подтверждено справкой из роддома адрес N 36 (л.д. 46-47).

Распоряжением ДТСЗН адрес от 03.12.2019 N 1472-Р Лукьяновой В.С. отказано во включении в Список по тем основаниям, что адрес не является её местом жительства.

В соответствии со ст. 109 ЖК РФ, ст. ст. 1, 4, 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. ст. 2, 13 Закона адрес от 30.11.2005 N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес", оценив в порядке ст. ст. 56, 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, - суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным распоряжения адрес Москвы от 03.12.2019 N 1472-Р, а также о включении Лукьяновой В.С. в Список, признав за ней право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они основаны на материалах дела, к ним суд пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства. Оснований для иных выводов - судебная коллегия не усматривает.

Поскольку из материалов дела следует, что согласно заключению от 02.02.1996 N 14/13 Лукьянова В.С. родилась в адрес, в котором с 2002 года и до настоящего времени проживает; принимая во внимание, что истец относится к названной категории лиц, обладающих правом на однократное обеспечение жилым помещением, которым истец не обеспечивалась; учитывая, что она не является нанимателем жилых помещений по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, членом семьи такого собственника, - постольку верными являются выводы суда о признании незаконным распоряжения адрес Москвы от 03.12.2019 N 1472-Р. В связи с чем, в этой части доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены состоявшегося по делу решения, так как они направлены на неправильное толкование норм материального права, подлежащих применению к возникшим спорным правоотношениям.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что истец не реализовала свое право до достижения 23 лет, - судебная коллегия отвергает, т.к. Федеральным законодательством определены основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". В соответствии с п. 9 ст. 8 указанного Закона право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

До настоящего времени Лукьянова В.С. жилым помещением из названного фонда не обеспечена. В соответствии со справкой, представленной управлением образования Администрации муниципального образования адрес от 17.10.2019 N 05-12, - Лукьянова В.С. ранее не состояла и не состоит в настоящее время на жилищном учете на территории адрес, по месту выявления в качестве сироты, а потому, право на получение жилого помещения она не реализовала. Помимо прочего в рамках рассмотрения настоящего дела районный суд достоверно установил, что истец родилась в адрес, где с 2002 года и до настоящего времени проживает, соответственно она обладает правом на обеспечение жилым помещением по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ.

То обстоятельство, что Лукьянова В.С. была выявлена в адрес, где она учтена как сирота, - не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, т.к. не означает, что жилое помещение должно быть предоставлено истцу исключительно месту её выявления, без учета паспортные данные Лукьяновой В.С. в адрес. В связи с чем, - в данной части доводы апелляционной жалобы Департамента, - коллегия отвергает, принимая также во внимание, как правильно указал районный суд, особый статус истца.

Доводы апелляционной жалобы, которые сводятся к тому, что суд неправильно оценил имеющиеся в деле доказательства, - судебная коллегия считает несостоятельными, т.к. из содержания оспариваемого судебного акта следует, что судом первой инстанции с соблюдением требований ст. ст. 12, 55, 56, 195, 196 ГПК РФ, в качестве доказательств, отвечающих ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, приняты во внимание объяснения лиц, участвующих в деле, представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности, которым дана оценка согласно ст. 67 ГПК РФ.

Остальные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически выражают несогласие представителя указанного ответчика с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, т.к. иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, - не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

При разрешении спора судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19.12.2003 за N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Эти требования при вынесении решения судом первой инстанции соблюдены.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Басманного районного суда адрес от 09 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества адрес - фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: