Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 августа 2021 г. по делу N 33-29927/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего судьи Масленниковой Л.В.

судей Дегтеревой О.В, Жолудовой Т.В.

при помощнике судьи Заргарян И.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Масленниковой Л.В.

дело по апелляционной жалобе представителя ГУ - ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области по доверенности фио на решение Басманного районного суда г. Москвы от 12 августа 2020 года, которым постановлено:

Признать незаконным решение ГУ - Главного Управления Пенсионного фонда РФ N 10 по г. Москве и Московской области от 01 марта 2019 года N 190000006890/2441247/18 об отказе в назначении страховой пенсии по старости Алексеевой Ларисе Николаевне.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 10 по г. Москве и Московской области назначить Алексеевой Ларисе Николаевне страховую пенсию по старости с 14 сентября 2018 года, произвести перерасчет и выплату страховой пенсии по старости Алексеевой Ларисе Николаевне с 14 сентября 2018 года.

УСТАНОВИЛА:

Алексеева Л.Н. обратилась в суд к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда N 10 по городу Москве и Московской области с иском о признании незаконным решения N 190000006890/2441247/18 от 01 марта 2019 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды с 04 декабря 1989 года по 04 января 1991 года, с 07 января 1991 года по 31 мая 1991 года, с 01 июня 1991 года по 24 июля 1991 года, с 20 сентября 2009 года по 14 сентября 2018 года, обязании назначить страховую пенсию по старости с 14 сентября 2018 года и произвести перерасчет и выплату страховой пенсии по старости с 14 сентября 2018 года.

В обоснование заявленных требований Алексеева Л.Н. ссылалась на то, что 14 сентября 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако решением N 190000006890/2441247/18 от 01 марта 2019 года в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано ввиду отсутствия требуемого ИПК, что является незаконным и нарушает ее права.

В судебное заседание представитель истца явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в суд явился, требования истца не признал.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого в части удовлетворения исковых требований Алексеевой Л.Н. просит представитель ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области по доверенности фио в апелляционной жалобе.

На заседание судебной коллегии Алексеева Л.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещалась судом надлежащим образом.

Судебная коллегия, в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие Алексеевой Л.Н.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Алексеевой Л.Н. по доверенности Прейдунова Ю.В, представителя ГУ - ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и отмене не подлежит, по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент обращения Алексеевой Л.Н. в пенсионный орган) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу части 1, 2, 3 статьи 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году, составляет девять лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со статьей 11 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, установлено, что первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1 Инструкции).

Как указано в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что 14 сентября 2018 года Алексеева Л.Н, паспортные данные, обратилась в ГУ - ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со справкой N 2993450/18 от 06 ноября 2018 года Алексеевой Л.Н. была назначена страховая пенсия по старости с 14 сентября 2018 года в размере сумма

13 декабря 2018 года ГУ - ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области вынесено решение N 59/2 о проведении проверки на предмет принадлежности лицевого счета Алексеевой Л.Н, поскольку по такому же номеру лицевого счета имеется гражданин, являющийся получателем страховой пенсии по старости. Также вынесено решение N 59/1 о приостановлении срока рассмотрения заявления в отношении указанной пенсии с 13 декабря 2018 года до завершения проверки, но не более чем до 13 марта 2019 года.

Из письма ГУ-ОФПР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 30 января 2019 года N 12-03-2500 усматривается, что в результате некорректной регистрации истца в системе ПУ, ей ошибочно было выдано страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования со страховым номером ИЛС, который ранее был открыт в отношении иного лица.

19 февраля 2019 года срок рассмотрения заявления Алексеевой Л.Н. о назначении страховой пенсии по старости был восстановлен.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области от 01 марта 2019 года N 190000006890/2441247/18 Алексеевой Л.Н. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины ИПК.

Решением ГУ - ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области от 07 июня 2019 года N 28/14-02 установлено, что Алексеева Л.Н. в период с 20 сентября 2009 года по 30 апреля 2019 года осуществляла уход за лицом, достигшем 80 лет.

Решением N 190000023697/1570572/19 от 12 июля 2019 года Алексеевой Л.Н. была назначена страховая пенсия по старости с 01 июля 2019 года.

В обоснование заявленного иска Алексеева Л.Н. ссылалась на то, что при назначении истцу страховой пенсии по старости пенсионным органом не были учтены периоды работы с 04 декабря 1989 года по 04 января 1991 года, с 07 января 1991 года по 31 мая 1991 года, с 01 июня 1991 года по 24 июля 1991 года, а также с 20 сентября 2009 года по 14 сентября 2018 года в качестве иного периода, дающего право на назначение страховой пенсии по старости.

Из записей в трудовой книжке Алексеевой Л.Н. усматривается, что приказом N 5 04 декабря 1989 года истец была принята на работу в кооператив "Зенит-А" на должность главного архитектора и приказом N 28 была уволена с занимаемой должности 04 января 1991 года, сведения о дате издания приказа в материалах дела отсутствуют; 07 января 1991 года истец была принята на работу в Производственно-художественное объединение "Изограф" Всероссийского фонда культуры на должность главного архитектора на основании приказа N 3-к от 09 января 1991 года, 01 июня 1991 года - переведена в Малое предприятие "Изографец" на должность старшего специалиста на основании приказа N 5 от 01 июня 1991 года иуволена с занимаемой должности 24 июля 1991 года на основании приказа N 10 от 24 июля 1991 года.

Согласно ответам на судебные запросы документы по личному составу Кооператива "Зенит-А", Производственно-художественного объединения "Изограф" Всероссийского фонда культуры и Малого предприятия "Изографец" в ГБУ "ЦГАТО Москвы" не поступали, их местонахождение неизвестно.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями названных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Алексеевой Л.Н. о признании решения Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области N 190000006890/2441247/18 от 01 марта 2019 года незаконным, поскольку в процессе судебного разбирательства нашло подтверждение то обстоятельство, что в период с 20 сентября 2009 года по 30 апреля 2019 года Алексеева Л.Н. осуществляла уход за лицом, достигшим возраста 80 лет. При этом суд учел, что допущенная пенсионным органом ошибка при выдаче страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования со страховым номером ИЛС и расчете стажа не позволила истцу своевременно обратиться в пенсионные органы за подтверждением периода ухода за лицом, достигшим 80 лет, который подлежал включению в страховой стаж для назначения пенсии по старости и имелся у нее на дату первичного обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. При этом суд учел, что какая-либо недобросовестность в действиях Алексеевой Л.Н. в данном случае отсутствует.

В целях проверки доводов апелляционной жалобы судебной коллегией был направлен запрос в ГУ - ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области, на который получен ответ о том, что при включении в страховой стаж Алексеевой Л.Н. периода учебы с 01 сентября 1980 года по 01 марта 1986 года, периодов работы с 08 апреля 1986 года по 21 мая 1989 года и с 01 июня 1989 года по 30 ноября 1989 года, а также периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 20 сентября 2009 года по 13 сентября 2018 года, продолжительность ее страхового стажа составит 18 лет 01 месяц 09 дней (при требуемом 9 лет), ИПК составит 26, 157 (при требуемом 13.8).

Отказывая Алексеевой Л.Н. в удовлетворении исковых требований к ГУ - ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области об обязании включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 04 декабря 1989 года по 04 января 1991 года, с 07 января 1991 года по 31 мая 1991 года, с 01 июня 1991 года по 24 июля 1991 года, суд первой инстанции верно исходил из того, что в ходе рассмотрения и разрешения настоящего спора не был подтвержден факт осуществления истцом в указанные периоды времени трудовой деятельности. Кроме того, спорный период с 20 сентября 2009 года по 14 сентября 2018 года был ранее учтен пенсионным органом при оценке пенсионных прав истца.

Поскольку при включении спорных периодов в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, и с учетом включенных пенсионным органом периодов, у Алексеевой Л.Н. образуется требуемый страховой стаж и размер ИПК, суд первой инстанции обоснованно обязал ГУ - ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области назначить истцу страховую пенсию по старости с 14 сентября 2018 года и произвести перерасчет и выплату пенсии с 14 сентября 2018 года.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и отмене не подлежит.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, ошибочное толкование норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда в обжалуемой части.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Басманного районного суда г. Москвы от 12 августа 2020 года, - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области по доверенности фио, - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

...