Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 августа 2021 г. по делу N 33-32556/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Максимовой Е.В, судей фио, фио, при секретаре Шумайловой В.В, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе представителя ответчика адрес "ГФТ Паевые инвестиционные фонды" по доверенности фио на решение Черемушкинского районного суда адрес от 26 ноября 2020 года, которым постановлено:

Обязать адрес "ГФТ Паевые инвестиционные фонды" выполнить противопожарные мероприятия - очистку 10 метровой полосы земельного участка с кадастровым номером ***, прилегающего к лесному фонду Ляскельского участкового лесничества в квартале 178 выдел 23 на протяжении 220 метров, выдел 22 на протяжении 230 метров, в квартале 179 выдел 10 на протяжении 280 метров, выдел 1 на протяжении 150 метров, в квартале 165 выдел 17 на протяжении 200 метров, выдел 12 на протяжении 300 метров от сухой травянистой растительности и других горючих материалов или провести минерализированную полосу шириной не менее 0, 5 метров или иным противопожарным барьером.

Установить срок исполнения данных работ до 01 мая 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Министерство природных ресурсов и экологии адрес в лице представителя - начальника Государственного казенного учреждения адрес "Питкярантское центральное лесничество" обратилось в суд к адрес "ГФТ ПИФ" с иском, в котором просит суд обязать адрес "ГФТ ПИФ" выполнить противопожарные мероприятия - провести очистку 10 метровой полосы земельного участка с кадастровым номером ***, прилегающего к лесному фонду Ляскельского участкового лесничества в квартале 178 выдел 23 на протяжении 220 метров, выдел 22 на протяжении 230 метров, в квартале 179 выдел 10 на протяжении 280 метров, выдел 1 на протяжении 150 метров, в квартале 165 выдел 17 на протяжении 200 метров, выдел 12 на протяжении 300 метров от сухой травянистой растительности и других горючих материалов или провести минерализированную полосу шириной не менее 0, 5 метров или иным противопожарным барьером. Установить срок исполнения данных работ до 01 мая 2021года.

Заявленные требования мотивированы тем, что ответчик обязан соблюдать требования пожарной безопасности на принадлежащем ответчику земельном участке. Произведенной проверкой были выявлены нарушения требований противопожарного законодательства, которые истец просил устранить.

В судебное заседание суда первой инстанции стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в связи с чем дело было рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Судом постановлено изложенное выше решение, с которым не согласен представитель ответчика адрес "ГФТ Паевые инвестиционные фонды" по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, судебная коллегия не находит оснований к отмене либо изменению решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

При рассмотрении дела, судом первой инстанции учтены положения ст.ст. 34, 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ от 21.12.1994 г, п. 1 ст. 323 ГК РФ, ч.2 ст.17 ФЗ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ст.ст. 194-199 ГПК РФ.

Как было установлено судом первой инстанции, в ходе проведения патрулирования территории лесного фонда в целях выявления нарушений лесного законодательства и предотвращения нарушений пожарной безопасности в лесах, должностными лицами ГКУ РК "Питкярантское центральное лесничество" в квартале 178 выделах 21, 16, 17, 22, 23, в квартале 179 рядом с выделами 1, 5, 10, в квартале 165 рядом с выделами 17, 12 Питкярантского участкового адрес РК "Питкярантское центральное лесничество" выявлено, что на земельном участке, прилегающем к землям лесного фонда с кадастровым номером ***, 10 метровые полосы, примыкающие к лестным участкам, заросли древесно-кустарниковой растительностью, преимущественно лиственными породами. Ранее созданные мелиоративные каналы, забиты листовым и травяным отпадом. Данные нарушения зафиксированы и подтверждаются актами осмотра от 10.06.2020 г. N 63 Л, и от 14.09.2020 г. N 100 Л.(л.д.6-11).

адрес с кадастровым номером *** относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, который переданы в доверительное управление адрес "ГФТ ПИФ", правообладателем которого является закрытый паевой инвестиционный фонд рентный "Тверская земля".

В адрес закрытого паевого инвестиционного фонда рентный "Тверская земля" направлено письмо с копиями актов и извещение по проверке законного требования об устранении нарушений лесного законодательства на 14.09.2020 г. Однако, письмо возращено отправителю по истечении срока хранения.

Так по состоянию на 04.09.2020 года требование об устранении нарушений противопожарного законодательства ответчиком не было выполнено, что послужило основанием для обращения в суд.

В силу пункта 72 (3) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" и пункта 901) Правил N 417 в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, владеющие, иностранные граждане, лица без гражданства, пользующиеся (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0, 5 метра или иным противопожарным барьером. Мероприятия, предусмотренные пунктом 9(1) Правил N 417, подлежат выполнению не на территории лесного фонда, а на прилегающей к ней территории.

Согласно ст. 34, 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ от 21.12.1994 г. граждане и руководители организаций должны соблюдать правила в области пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. Данные правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществления иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (пункт 1 Правил).

Лица, виновные в нарушении требований настоящих правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 38 Правил).

В соответствии с ч.2 ст.17 ФЗ N 294 -ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований, должностное лицо органа государственного контроля, проводившее проверку, обязано выдать предписание по устранению выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а также принять меры по контролю над устранением выявленных нарушений.

На основании акта осмотра N63 Л от 10.06.2020г, по результатам мероприятия по контролю в лесах, руководствуясь ст. 96 Лесного кодекса РФ, Положением о Министерстве по природопользованию и экологии адрес, утверждённым Постановлением Правительства адрес от 06.10.2010 года N 206-П, должностным лицом ГКУ РК "Питкярантское центральное лесничество" было выдано требование N3Л от 20.07.2020 г, в котором предписано очистить земельный участок с кадастровым номером *** от опушки леса, прилегающих в квартале 178 выдел 23 на протяжении 220 метров, выдел 22 на протяжении 230 метров, в квартале 179 выдел 10 на протяжении 280 метров, выдел 1 на протяжении 150 метров, в квартале 165 выдел 17 на протяжении 200 метров, выдел 12 на протяжении 300 метров, от сухой травяной растительности, мусора и других горючих материалов на полосе шириной 10 метров от леса либо отделить противопожарной минерализированной полосой шириной не менее 0, 5 метров или иным противопожарным барьером. Срок выполнения требования до 04.09.2020 г.

Из акта осмотра N 100Л от 14.09.2020 г. следовало, что требование N 3Л от 20.07.2020 г. не выполнено.

Наличие вышеуказанного факта нарушения адрес "ГФТ ПИФ" Правил пожарной безопасности в лесах (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417) влечет за собой создание угрозы возникновения тяжких последствий, что нарушает конституционное право населения на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст.42 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч. 9 ст.1 адрес кодекса Российской Федерации один из основных принципов лесного законодательства - использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о возложении на адрес "ГФТ ПИФ" обязанности выполнить противопожарные мероприятия - очистку 10 метровой полосы земельного участка с кадастровым номером ***, прилегающего к лесному фонду Ляскельского участкового лесничества в квартале 178 выдел 23 на протяжении 220 метров, выдел 22 на протяжении 230 метров, в квартале 179 выдел 10 на протяжении 280 метров, выдел 1 на протяжении 150 метров, в квартале 165 выдел 17 на протяжении 200 метров, выдел 12 на протяжении 300 метров от сухой травянистой растительности и других горючих материалов или провести минерализированную полосу шириной не менее 0, 5 метров или иным противопожарным барьером. Установить срок исполнения данных работ до 01 мая 2021года.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку выводы, изложенные в решении, следуют из анализа всей совокупности представленных сторонами и исследованных судом по правилам ст.ст. 56, 67 ГПК РФ доказательств.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не отложил рассмотрение дело по ходатайству ответчика, несмотря на нахождение представителя на амбулаторном лечении, не могут явиться основанием к отмене решение суда, так как сторона ответчика не лишена была возможности обеспечить явку в суд иного представителя, в том числе генерального директора общества.

Судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что требования о выполнении работ являются не исполнимыми, поскольку не подтверждаются представленными доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой судом доказательств.

Исходя из изложенного, судом первой инстанции дана надлежащая оценка обстоятельствам дела и у апелляционного суда не имеется оснований для их переоценки

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм процессуального права судом не допущено, а потому апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Черемушкинского районного суда адрес от 26 ноября 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи