Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 августа 2021 г. по делу N 33-33775/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Пильгуна А.С, и судей Грибовой Е.Н, Васильевой Е.В, при ведении протокола помощником Шаровым А.В, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С, дело по апелляционной жалобе представителя истцов Косякиной А.В, Косякина Б.В, Косякиной М.Б. по доверенности Азаренкова А.М. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 01 апреля 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Косякина Б*В*, Косякиной М*Б*, Косякиной А*В* к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы N 28238 от 31 августа 2020 года, возложить обязанность на Департамент городского имущества г. Москвы восстановить Косякина Б*В*, Косякину М*Б*, Косякину А*В* на жилищном учете нуждающихся в жилых помещениях - отказать, УСТАНОВИЛА

Косякин Б.В, Косякина М.Б, Косякина А.В. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы N 28238 от 31 августа 2020 года, возложить обязанность на Департамент городского имущества г. Москвы восстановить Косякина Б.В, Косякину М.Б, Косякину А.В. на жилищном учете нуждающихся в жилых помещениях.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы зарегистрированы и проживают по адресу: ***, где на основании договора социального найма занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 45, 1 кв.м. Кроме истцов в данном жилом помещении также зарегистрирована по месту жительства бывшая супруга Косякина Б.В. - Лукьянова И.Н. На основании распоряжения Главы Управы Свиблово от 26 апреля 2000 года Косякин Б.В, Косякина М.Б, Косякина А.В, Лукьянова И.Н. поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 31 августа 2020 года Косякин Б.В, Косякина М.Б, Косякина А.В, Лукьянова И.Н. были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, поскольку при проведении перерегистрации учетного дела было установлено, что Лукьянова И.Н. являлась собственником 2/3 доли квартиры общей площадью 49, 3 кв.м. по адресу: ***. В связи с чем, Департаментом городского имущества г. Москва установлено, что суммарная площадь жилого помещения на одного человека составляет 19, 5 кв.м, что превышает установленную норму предоставления жилого помещения. Не согласившись с данным решением, истцы ссылаются на то, что Косякин Б.В, Косякина М.Б, Косякина А.В. в настоящее время не имеют жилого помещения, которое отвечает требованиям законодательства, у них не утрачены основания, по которым они состоят на жилищном учете нуждающихся в жилых помещениях, в свою очередь Лукьянова И.Н. не является членом семьи истцов, в связи с чем Департаментом городского имущества г. Москва необоснованно принял расчет площади, принадлежащей Лукьянова И.Н. - 2/3 доли квартиры общей площадью 49, 3 кв.м. по адресу: ***.

В судебное заседание суда первой инстанции истцы не явились, извещены, направили в суд своего представителя по доверенности Азаренкова А.М, который заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента по доверенности Шевкина А.В. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Третье лицо Лукьянова (Косякина) И.Н. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит представитель истцов Косякиной А.В, Косякина Б.В, Косякиной М.Б. по доверенности Азаренков А.М. по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии представитель истцов Косякиной А.В, Косякина Б.В, Косякиной М.Б. по доверенности Азаренков А.М. явился, доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика Департамента по доверенности Шевкина А.В. в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражала.

Иные участвующие в деле лица в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда отмене не подлежит, поскольку постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела при правильном применении и соблюдении норм материального и процессуального права.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истцы Косякин Б.В, Косякина М.Б, Косякина А.В. и третье лицо Лукьянова И.Н. зарегистрированы по адресу: ***, на основании договора социального найма N *** от 7 сентября 2011 года, где занимают двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 45, 1 кв.м.

Согласно договору социального найма от 7 сентября 2011 года нанимателем является Косякин Б.В, совместно с ним в жилое помещение вселены в качестве членов ее семьи: Косякина М.Б. (сестра Косякина Б.В.), Косякина А.В. (сестра Косякина Б.В.), Лукьянова И.Н. (бывшая супруга Косякина Б.В.).

Решением Останкинского районного суда г. Москвы от 26 февраля 1999 года брак между Косякиным Б.В. и Лукьяновой (ранее Косякиной) И.Н. прекращен с 08 марта 1999 года.

При этом с 2000 года Косякин Б.В, Косякина М.Б, Косякина А.В, Лукьянова И.Н. состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе одной семьи, учетное дело N ***.

Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы N 28238 от 31 августа 2020 года Косякин Б.В, Косякина М.Б, Косякина А.В, Лукьянова И.Н. были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях как обеспеченные площадью жилых помещений более нормы предоставления, поскольку при проведении перерегистрации учетного дела было установлено, что Лукьянова И.Н. является собственником 2/3 доли квартиры общей площадью 49, 3 кв.м. по адресу: ***, о чем в ЕГРН 14 декабря 2012 года, 25 июля 2014 года сделаны записи о регистрации N ***, N ***.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд руководствовался положениями ст. ст.49, 50, 51, 55, 56, 57 ЖК РФ, ст.ст. 9, 15, 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", оценил в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ и пришел к выводу о том, что вынесенное Департаментом городского имущества г. Москвы распоряжение N 28238 от 31 августа 2020 года о снятии семьи истцов с жилищного учета соответствует требованиям действующего законодательства.

При этом суд исходил из того, что при расчете жилищной обеспеченности Департамент городского имущества г. Москвы обязан учитывать жилые помещения, находящиеся на праве собственности у кого-либо из граждан, состоящих на жилищном учете, в связи с чем истцы правомерно были сняты с учета, нуждающихся в жилых помещениях так как, Косякин Б.В, Косякина М.Б. (сестра Косякина Б.В.), Косякина А.В. (сестра Косякина Б.В.), Лукьянова И.Н. (бывшая супруга Косякина Б.В.) зарегистрированы в одном жилом помещении на основании одного договора социального найма, следовательно, являются членами одной семьи, суммарная площадь жилых помещений, приходящаяся на одного человека составляет 19, 5 кв.м.

Таким образом, поскольку уровень жилищной обеспеченности семьи истцов превысил норму предоставления, установленную в г.Москве в размере 18 кв.м. на одного человека, суд первой инстанции правомерно не нашел оснований для восстановления их семьи на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, основанными на имеющихся в деле доказательствах, оценка которым дана судом в соответствии со статьей 67 ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, наличие у Лукьяновой И.Н. в собственности 2/3 доли в праве на жилое помещение по адресу: ***, не привело к улучшению жилищных условий истцов Косякиной А.В, Косякина Б.В, Косякиной М.Б, так как они права пользования данным жилым помещением не имеют, судебной коллегией отклоняются, как основанные на неверном толковании действующего законодательства.

Так, согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которой граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы снимаются с жилищного учета при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями города Москвы, признанными нуждающимися в жилых помещениях

Как следует из материалов дела, Косякин Б.В, Косякина М.Б, Косякина А.В. и Лукьянова И.Н. были приняты на жилищный учет в качестве одной семьи уже после расторжения брака между Косякиным Б.В. и Лукьяновой И.Н. в 1999 году, после постановки семьи на учет по улучшению жилищных условий Лукьянова И.Н. стала собственником 2/3 доли в праве на жилое помещение по адресу: ***.

На основании ч.1 ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

В соответствии с ч.3 ст. 20 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

К членам семьи заявителя согласно ч. 2 ст. 1 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" относятся - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

В соответствии с ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Исходя из толкования приведенных судом положений законодательства г.Москвы в системе с нормами Жилищного кодекса РФ, к членам семьи относятся все лица, проживающие по одному адресу, за исключением случая подтверждения проживания в квартире разных семей по договорам, на основании которых граждане вселены в жилое помещение (договоры социального найма, найма, безвозмездного пользования, договор коммерческого найма, заключенных с городом Москвой в установленном порядке) либо являются собственниками отдельных жилых помещений в квартире.

Между тем, Косякин Б.В, Косякина М.Б, Косякина А.В. и Лукьянова И.Н. вселялись в жилое помещение по адресу: ***, в качестве членов одной семьи, занимают данное жилое помещение на основании одного договора социального найма N *** от 7 сентября 2011 года.

Доводы апелляционной жалобы о том, что брак между Косякиным Б.В. и Лукьяновой И.Н. расторгнут, в связи с чем они не являются членами одной семьи, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку само по себе расторжение брака между лицами, проживающими в одном жилом помещении, при разрешении вопросов о признании этих граждан членами разных семей в целях, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, правового значения не имеет.

Косякин Б.В. и Лукьянова И.Н. приняты на жилищный учет в составе одной семьи, разделение учетных дел таких семей действующим законодательством не предусмотрено, а потому к учету при расчете уровня жилищной обеспеченности принимается площадь жилых помещений, принадлежащих на праве собственности любому из лиц, включенных в учетное дело.

Таким образом, учет жилого помещения по адресу: ***, при расчете уровня жилищной обеспеченности семьи истцов в полной мере отвечает требованиям действующего законодательства.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что все значимые обстоятельства по делу судом проверены, приведенные в решении выводы суда первой инстанции соответствуют собранным по делу доказательствам, они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, в связи с чем решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 01 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истцов Косякиной А.В, Косякина Б.В, Косякиной М.Б. по доверенности Азаренкова А.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: