Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 августа 2021 г. по делу N 33-34794/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего, Гербекова Б.И., судей Максимовой Е.В., Шокуровой Л.В., при секретаре (помощнике) Теребун Е.Н., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Максимовой Е.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Сергиенко Ю.В. на решение Тверского районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

В удовлетворении иска Сергиенко Ю. В. к ГУ МВД России по городу Москве о признании незаконным решения жилищной комиссии о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты, обязании восстановить на учете отказать,

УСТАНОВИЛА:

Сергиенко Ю.В. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по г. Москве, просил признать незаконным решение жилищной комиссии ГУ МВД России по городу Москве от ДД.ММ.ГГГГ. о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, обязать восстановить на учете.

Представитель истца в судебное заседание первой инстанции явился, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание первой инстанции явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований просит Сергиенко Ю.В. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося истца Сергиенко Ю.В, который о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя, выслушав объяснения представителя истца Фатеевой Э.И, позицию представителя ответчика Глушенковой Н.С, которая просила оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением жилищной комиссии ГУ МВД России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ. Сергиенко Ю.В. с семьей снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с п. 1 ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с вселением в занимаемое по договору социального найма жилое помещение его матери Сергиенко Г.А.

Жилищной комиссией установлено, что Сергиенко Ю.В. с супругой и сыном,... года рождения, по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрированы по месту жительства в однокомнатной квартире по адресу:., общей площадью 31 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ. в квартиру по указанному выше адресу зарегистрирована по месту жительства также мать Сергиенко Ю.В. - Сергиенко Г.А, которая ранее была зарегистрирована по месту жительства в квартире по адресу:.., площадью 42, 3 кв.м, и проживала совместно с отцом Сергиенко Ю.В. - Сергиенко В.С, которому жилое помещение принадлежит на праве собственности.

Квартира по адресу:.., была отчуждена Сергиенко Ю.В. своему отцу Сергиенко В.С. по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Согласно ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (Правила).

В соответствии с пп. "б" п. 19 Правил (в редакции на момент вселения Сергиенко Ю.В. в жилое помещение своей матери в октябре 2016г.) сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 7 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с намерением получения единовременной выплаты в большем размере.

Согласно п. 1 ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ к намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет).

Разделом III указанных выше Правил регламентируется определение размера единовременной социальной выплаты.

В случае если сотрудник имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений. Указанное положение не распространяется на случаи, предусмотренные пунктами 3, 4 и 7 части 2 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (п. 29 Правил), в частности, если сотрудник проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке (п. 7 ч 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ).

Разрешая спор с учетом приведенных выше норм законодательства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что действия Сергиенко Ю.В. по вселению в..г. в однокомнатную квартиру по адресу:... своей матери повлияли на определение размера единовременной социальной выплаты и у жилищной комиссии ГУ МВД России по г. Москве имелись законные основания для снятия Сергиенко Ю.В. с семьей с учета на получение единовременной социальной выплаты, поскольку он совершил действия, указанные в части 7 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с намерением получения единовременной выплаты в большем размере.

Доводы истца о вынужденном характере вселения Сергиенко Г.А. в квартиру по месту жительства истца в городе Москве с целью улучшения качества медицинского обслуживания и необходимости постоянного ухода за ней, при изложенных выше обстоятельствах, судом первой инстанции признаны несостоятельными.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Доказательств объективно подтверждающих необходимость регистрации матери Сергиенко Ю.В. в однокомнатной квартире по своему месту жительства для получения медицинской помощи, постоянного ухода за ней, не представлено.

Вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет) отнесено к перечню намеренных действиям, повлекший ухудшение жилищных условий сотрудника (п. 1 ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ), такие действия в данном случае направлены на получение единовременной социальной выплаты в значительно большем размере, что является злоупотреблением правом и основанием в отказу в судебной защите.

Доводы апелляционной жалобы Сергиенко Ю.В. сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не было допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований к отмене либо изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы Сергиенко Ю.В. не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тверского районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ. оставить без изменения, апелляционную жалобу Сергиенко Ю.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: