Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 19 августа 2021 г. по делу N 33а-3607/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича, судей Р.Б. Михайловой, С.И. Коневой, при секретаре фио, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича административное дело по апелляционной жалобе Р.И. Курбайтаева на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 22 января 2021 года по административному исковому заявлению Р.И. Курбайтаева к призывной комиссии района Бибирево города Москвы о признании незаконным решения (заключения) о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, обязании рассмотреть вопрос о зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации,

УСТАНОВИЛА:

Р.И. Курбайтаев обратился в суд с административным иском к призывной комиссии района Бибирево города Москвы, просил признать незаконным решение о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, указав, что призывной комиссией в отношении него было вынесено заключение, в соответствии с которым он признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. После окончания обучения в институте и вплоть до достижения 27 лет каких-либо повесток военного комиссариата Р.И. Курбайтаев не получал, никаким иным образом его не уведомляли о необходимости явки для проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

Решением Черемушкинского районного суда города Москвы от 22 января 2021 года в удовлетворении административного иска отказано.

Судебная коллегия на основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия судебная коллегия полагает, что предусмотренные ч. 2 ст. 310 КАС РФ основания для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, отсутствуют.

Из материалов дела следует, что Р.И. Курбайтаев, паспортные данные с 6 февраля 2013 года на основании личного заявления состоял на воинском учете в ОВК Бутырского района СВАО г. Москвы.

1 июля 2013 года Р.И. Курбайтаев явился на медицинское освидетельствование, он был признан годным к военной службе, ему была выставлена категория годности А-1, призван на военную службу, однако для отправки в войска не явился.

В дальнейшем Р.И. Курбайтаев лично был уведомлен повесткой о необходимости явки в призывную комиссию на 15 октября 2015 года, однако по вызову призывной комиссии не явился (л.д. 110).

Повестка о явке Р.И. Курбайтаева на призывные мероприятия на 18 сентября 2017 года была передана через родственника (брата), однако и в указанный день он в военный комиссариат не явился.

паспортные данные И. Курбайтаев достиг 27-летнего возраста.

9 июля 2020 года решением призывной комиссии района Бибирево г. Москвы Р.И. Курбайтаев признан непрошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции указал, что представленные призывной комиссией доказательства свидетельствуют о том, что Р.И. Курбайтаев без уважительных причин не являлся на вызовы призывной комиссии и не прошел военную службу, не имея на то законных оснований.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение).

В данном Положении указано, что при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона N53-ФЗ, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу (пункт 34 Положения в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений).

Согласно пункту 19 Положения призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Суд, в решении указал, что повестка о необходимости явки административного истца для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии вручалась призывнику лично и через близких родственников (брата), а также направлялась по известному месту жительства, в связи с чем Р.И. Курбайтаев злоупотребил предоставленными ему правами и уклонился от призыва, не сообщил о причинах неявки.

При таких обстоятельствах, вывод суда об уклонении административным истцом о необходимости явки в военный комиссариат для прохождения военной службы следует признать правильным.

Довод апелляционной жалобы о том, что административным ответчиком были сфальсифицированы материалы его личного дела, является голословным, поскольку Р.И. Курбайтаевым не опровергнут факт вручения ему под роспись повестки о явке на призывную комиссию на 15 октября 2015 года. Доказательства уважительных причин своей неявки на призывные мероприятия в апелляционной жалобе Р.И. Курбайтаев не приводит.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств и пересмотр основанных на них выводов суда, а потому не подлежат удовлетворению.

Поскольку решение принято судом при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оно является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 22 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий:

Судьи: