Апелляционное определение Московского городского суда от 17 августа 2021 г. по делу N 33а-3615/2021

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Михайлова Р.Б., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Степанова Вадима Владимировича к Генеральной прокуратуре Российской Федерации об оспаривании ответов (номер дела, присвоенный судом первой инстанции, N 2а-580/2020)

по частной жалобе Степановой Валентина Ивановны на определение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 27 ноября 2020 года о возвращении апелляционной жалобы на решение Тверского районного суда г. Москвы от 24 сентября 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

Степанов В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Генеральной прокуратуре Российской Федерации о признании незаконными и необоснованными ответов на его обращения от 31 марта 2005 года и от 18 ноября 2011 года, указывая на то, что они не рассмотрены в установленном порядке и по существу поставленных вопросов.

Решением Тверского районного суда г. Москвы от 24 сентября 2020 года в удовлетворении административного искового заявления Степанова В.В. отказано.

Степанова В.И. подала на него апелляционную жалобу, которая определением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 27 ноября 2020 года возвращена.

В частной жалобе Степанова В.И. просит отменить данный судебный акт как незаконный.

Обстоятельств, установленных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании не установлено.

Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, проверив определение, не нахожу предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для его отмены в апелляционном порядке.

Судья суда первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для возращения апелляционной жалобы Степановой В.И, обоснованно исходил при этом из того, что она подана лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции.

Выводы судьи являются мотивированными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам законодательства, оснований не согласиться с ними не имеется.

Так, право апелляционного обжалования принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом (часть 1 статьи 295 КАС РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если подана лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции.

Материалами административного дела подтверждается, что предметом спора являлась проверка законности действий и решений административного ответчика в связи с рассмотрением обращений Степанова В.В.; по итогам рассмотрения дела судом решения о правах и об обязанностях Степановой В.И. не принималось; Степанова В.И. является субъектом спорных публичных правоотношений.

Следовательно, заявитель апелляционной жалобы не является лицом, которое вправе обжаловать указанное решение.

Наличие у лица, не привлеченного к участию в деле, заинтересованности в исходе дела само по себе не наделяет его правом на обжалование судебного акта. Для возникновения права на обжалование судебного акта у лиц, не привлеченных к участию в деле, необходимо, чтобы обжалуемый судебный акт не просто затрагивал права и обязанности этих лиц, а был принят непосредственно об их правах и обязанностях.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно возвратил апелляционную жалобу.

Доводы частной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм права. Определение является законным и обоснованным, предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для его отмены, в том числе безусловных, не установлено.

Кроме того, непосредственно административным истцом подана апелляционная жалоба на решение, которая передана на рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 313-316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 27 ноября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Степановой В.И. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья Р.Б. Михайлова