Апелляционное определение Московского городского суда от 02 сентября 2021 г. по делу N 33а-3752/2021

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Шаповалов Д.В., рассмотрев административное дело по частной жалобе Краморовой Л.Н. на определение Басманного районного суда г.Москвы от 18 июня 2021 года, которым постановлено:

"Отказать в принятии административного искового заявления Краморовой Л.Н. к Федеральному Казначейству России, Судебному департаменту РФ при Верховном Суде РФ об установлении бездействия, признании бездействия незаконным, установлении бездействия по проверке обоснованности выделения денежных средств, взыскании компенсации морального вреда",

УСТАНОВИЛ:

Краморова Л.Н. обратилась в суд с административным иском к Федеральному Казначейству России, Судебному департаменту РФ при Верховном Суде РФ об установлении бездействия, признании бездействия незаконным, установлении бездействия по проверке обоснованности выделения денежных средств, взыскании компенсации морального вреда.

Определением Басманного районного суда г. Москвы от 18 июня 2021 года в принятии заявления отказано.

Краморова Л.Н. не согласилась с указанным определением и подала частную жалобу.

Согласно ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении административного искового заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Суд, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, находит, что определение подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).

Согласно ч. 1 ст. 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Отказывая в принятии административного искового заявления к Судебному департаменту РФ при Верховном Суде РФ суд пришел к выводу о том, что данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку в соответствии со ст. 120 Конституции Российской Федерации судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону, а действия (бездействие) судей, судебных органов и органов судейского сообщества, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным законом, не могут быть предметом самостоятельного судебного разбирательства.

Между тем следует учитывать, что Судебный департамент РФ при Верховном Суде РФ является самостоятельным юридическим лицом (статья 2 Федерального закона от 08.01.1998 N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации").

Работники Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его органов являются государственными служащими, то есть обладают соответствующим статусом.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском Краморова Л.Н. оспаривала законность действий (бездействия) административного ответчика в связи с нерассмотрением по существу её обращений, выражая несогласие с ответами, направленными в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

Таким образом, проверка законности указанных действиям (бездействия) может быть дана в частности применительно к положениям Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 313, 316 КАС РФ, суд, ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Басманного районного суда г. Москвы от 18 июня 2021 года - отменить, дело направить в районный суд для рассмотрения со стадии принятия указанного административного искового заявления к производству суда.

Судья