Решение Московского городского суда от 31 августа 2021 г. по делу N 7-11602/2021

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., с участием защитника АО "Агроплемсоюз" К*** О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО "Агроплемсоюз" К*** О.В. на постановление N*** контролёра-ревизора Государственного казённого учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") от 15 мая 2020 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 22 мая 2020 года и решение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 14 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении акционерное общество "Агроплемсоюз",

УСТАНОВИЛ:

постановлением N *** контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" от 15 мая 2020 года АО "Агроплемсоюз" (далее также - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 22 мая 2020 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника АО "Агроплемсоюз" - без удовлетворения.

Решением судьи Мещанского районного суда города Москвы от 14 октября 2020 года постановление N *** контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" от 15 мая 2020 года и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 22 мая 2020 года оставлены без изменения, жалоба защитника АО "Агроплемсоюз" К*** О.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник АО "Агроплемсоюз" К*** О.В. просит об отмене постановления и решения должностных лиц ГКУ "АМПП" и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу, ссылается на то, что в соответствии с п. 2.1 Публичной оферты "Предложение по предоставлению права размещения транспортных средств на платных городских парковках в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" при оплате разовым платежом за длительный период (месяц/год) право на размещение на территории платных городских парковок (пользование парковочным местом) плательщик (пользователь парковочного пространства) получает со дня, следующего за днём внесения платы согласно Постановлению в соответствующем размере с учётом количества указанных плательщиком (пользователь парковочного пространства) транспортных средств в заявке и предоставления платёжного поручения с отметкой о списании денежных средств со счёта плательщика (пользователя парковочного пространства), но не ранее дня, следующего за днём окончания предыдущего оплаченного периода, если такая оплата производилась. Согласно представленному АО "Агроплемсоюз" платёжному поручению от 6 мая 2020 года N 219 денежные средства в сумме 15 000 рублей по заявке от 20 апреля 2020 года N*** за парковочный абонемент на размещение на территории платных городских парковок транспортного средства марки "***" государственный регистрационный знак *** в течение 1 месяца по счёту ГКУ "АМПП" от 21 апреля 2020 года N *** были перечислены на счёт УФК по городу Москве для ГКУ "АМПП" 6 мая 2020 года, следовательно, право на размещение указанного транспортного средства на территории платных городских парковок (пользование парковочным местом) у АО "Агроплемсоюз" получено с 7 мая 2020 года, то есть со дня, следующего за днём внесения платы.

В судебном заседании защитник АО "Агроплемсоюз" К*** О.В. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника АО "Агроплемсоюз" К*** О.В, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" (далее - Правила), пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путём внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечёт административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Согласно материалам дела, 12 мая 2020 года в 11 часов 21 минуту по адресу: город Москва, Докучаев переулок, дом 4 зафиксировано, что водитель транспортного средства "***" государственный регистрационный знак ***, собственником которого является АО "Агроплемсоюз", в нарушение п. 2.4 Правил не произвёл оплату за размещение указанного транспортного средства на соответствующей платной парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъёмки, - "Стрелка 360", заводской номер 0101700060118, свидетельство о поверке N 0006454, действительной до 27 января 2021 года включительно, а также другими доказательствами.

Оценив указанное доказательство в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностные лица ГКУ "АМПП" и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии факта административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, совершённого АО "Агроплемсоюз".

Довод жалобы об отсутствии в действиях АО "Агроплемосоюз" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, поскольку в соответствии с условиями Публичной оферты "Предложение по предоставлению права размещения транспортных средств на платных городских парковках в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" Общество 6 мая 2020 года перечислило денежные средства в сумме 15 000 рублей по заявке от 20 апреля 2020 года N *** за парковочный абонемент на размещение на территории платных парковок транспортного средства "***" государственный регистрационный знак ***, следовательно на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, - 12 мая 2020 года у АО "Агроплемосоюз" имелось право на бесплатное размещение транспортного средства на платной городской парковке, является несостоятельным, поскольку основан на неверном толковании норм права и опровергается исследованными доказательствами.

Согласно п. 2.1 Публичной оферты Предложение по предоставлению права размещения транспортных средств на платных городских парковках в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" при оплате разовым платежом за длительный период (месяц/год) (далее - Публичная оферта) право на размещение на территории платных городских парковок (пользование парковочным местом) плательщик (пользователь парковочного пространства) получает со дня, следующего за днём внесения платы согласно Постановлению в соответствующем размере с учётом количества указанных плательщиком (пользователь парковочного пространства) транспортных средств в заявке и предоставления платёжного поручения с отметкой о списании денежных средств со счёта плательщика (пользователя парковочного пространства), но не ранее дня, следующего за днём окончания предыдущего оплаченного периода, если такая оплата производилась.

Факт предоставления пользователю парковочного пространства города Москвы права размещения транспортных средств на платной городской парковке в соответствии с п.п. 3.2, 3.3 Постановления подтверждается Актом, оформленным в соответствии с Приложением N 2 к настоящей оферте (п. 2.3 Публичной оферты).

В соответствии с п. 3.6 Публичной оферты в случае непредставления документа, подтверждающего перечисление денежных средств, в дату исполнения плательщиком (пользователем парковочного пространства города Москвы) обязательств, определяемую согласно п. 2.1 настоящей оферты, ГКУ "АМПП" вправе не приступать к исполнению обязательств по настоящей оферте.

Как следует из документов, представленных ГКУ "АМПП" по запросу судьи Московского городского суда, платёжное поручение N 219 от 6 мая 2020 года об оплате права на размещение транспортного средства марки "***" государственный регистрационный знак *** на платной городской парковке было направлено АО "Агроплемсобюз" 14 мая 2020 года. Со следующего дня - с 15 мая 2020 года такое право было предоставлено Обществу на срок по 14 июня 2020 года (включительно).

Приведённые обстоятельства подтверждаются скриншотом об отправке АО "Агроплемсобюз" платёжного поручения N 219 от 6 мая 2020 года на сумму 15 000 рублей в ГКУ "АМПП"; сообщением о продлении Обществу парковочного права с 15 мая 2020 года; копией отчёта по абонементам и льготам, в соответствии с которым абонемент на размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком *** действовал с 15 мая 2020 года до 15 июня 2020 года (л.д. 53-54).

Таким образом, должностные лица ГКУ "АМПП" и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о том, что размещение 12 мая 2020 года транспортного средства "***" государственный регистрационный знак ***, принадлежащего на праве собственности АО "Агроплемсоюз", на платной городской парковке без осуществления оплаты, указывает на наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено АО "Агроплемсоюз" в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления и решения должностных лиц ГКУ "АМПП", а также решения судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения АО "Агроплемсоюз" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление N *** контролёра-ревизора Государственного казённого учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 15 мая 2020 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб Государственного казённого учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 22 мая 2020 года и решение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 14 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении акционерное общество "Агроплемсоюз" оставить без изменения, жалобу защитника АО "Агроплемсоюз" К*** О.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко