Решение Московского городского суда от 25 августа 2021 г. по делу N 7-12659/2021

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "АРКС инж" адвоката Ким Л.Э. на постановление и.о. зав. сектором Административно-технической инспекции по Троицкому и адрес ОАТИ адрес фио N 19-11-М02-00129/01 от 11 июля 2019 года, решение судьи Щербинского районного суда Москвы от 05 февраля 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.16 КоАП адрес, в отношении ООО "АРКС инж", УСТАНОВИЛ

Постановлением и.о. зав. сектором Административно - технической инспекции по Троицкому и адрес ОАТИ адрес фио N 19-11-М02-00129/01 от 11 июля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Щербинского районного суда Москвы от 05 февраля 2020 года, ООО "АРКС инж" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.16 адрес Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере сумма

В настоящей жалобе защитник ООО "АРКС инж" адвокат Ким Л.Э. просит об отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы ссылается на то, что ООО "АРКС инж" не является субъектом административного правонарушения, во вмененный период не производило работы на объекте строительства по адресу: адрес, адрес км.

ООО "АРКС инж" о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, законный представитель, защитник в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

И.о. зав.сектором Административно-технической инспекции по Троицкому и адрес ОАТИ адрес фио, будучи допрошенным в качестве свидетеля и предупрежденным об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ, подтвердил установленные в ходе мероприятия по контролю 03.06.2019 г. по адресу: адрес, адрес км, и отраженные в рапорте от 07.06.2019 г. N 19-11-М02-00133 обстоятельства, показал, что в ходе проведенного 03.06.2019 г. мероприятия по контролю было установлено, что на объекте строительства - реконструкция автомобильной адрес до границ с адрес на участке от 20 км до адрес по адресу: адрес, адрес км, работы выполняются подрядной организацией ООО "АРКС инж", что подтвердил по телефону сотрудник данной организации и руководитель проекта, данное обстоятельство отражено в рапорте и фотоматериале.

Исследовав материалы дела, допросив свидетеля фио, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение судьи и постановление должностного лица являются законными и обоснованными.

Частью 3 ст. 8.16 КоАП адрес предусмотрена административная ответственности за вынос грунта и грязи автотранспортом, выезжающим со строительных площадок либо с территорий предприятий, производящих строительные материалы, на территорию адрес, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью.

В соответствии с п. 2.4 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, утв. Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 г. N 299-ПП (далее - Правила проведения земляных работ), при проведении земляных, ремонтных, аварийно-восстановительных и иных работ запрещено, в том числе, производить выезд автотранспорта с мест производства земляных, аварийных, ремонтных и иных видов работ без очистки колес от налипшего грунта.

Пунктом 2.2.5. Правил проведения земляных работ предписано оборудовать выезды с площадок сертифицированными моечными постами в соответствии с проектом проведения (производства) работ и ордером (разрешением).

Требования к пунктам мойки (очистки) колес автомобилей установлены п. 4.7 Правил проведения земляных работ.

Согласно п. 10.17 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, утв. постановлением Правительства адрес от 09 ноября 1999 года N 1018 (далее - Правила санитарного содержания территорий), строительные площадки, объекты промышленности строительных материалов (заводы ЖБИ, растворные узлы и др.) в обязательном порядке должны оборудоваться пунктами очистки (мойки) колес автотранспорта. Запрещается вынос грунта и грязи колесами автотранспорта на городскую территорию. Ответственность за уборку и содержание территорий в пределах пятиметровой зоны от границ объекта строительства, реконструкции и ремонта возлагается на заказчика и генеральную подрядную организацию.

Как усматривается из материалов настоящего дела, 03 июня 2019 года в 11:35 по адресу адрес, адрес км в ходе обследования объекта - реконструкция автомобильной адрес до границ с адрес на участке от 20 км до адрес, выявлено нарушение ООО "АРКС инж", в соответствии с ордером N 1110463 и договором подряда, выполнявшим работы на указанном участке, п.п. 2.2.5, 2.4, 4.7 Правил проведения земляных работ, п.10.17 Правил санитарного содержания территорий, выразившееся в выносе грязи и грунта автотранспортом, выезжающим со строительной площадки на городскую территорию - ОДХ дублер адрес в районе 22-23 км.

Действия ООО "АРКС инж" квалифицированы по ч. 3 ст. 8.16 КоАП адрес.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении; предписанием N19-11-М02-00129/01 от 20.06.2019 года, выданного ООО "АРКС инж" для организации работ по устранению правонарушения; рапортом N 19-11-М02-00133 от 07.06.2019 года об обнаружении правонарушения; актом визуального осмотра территории от 03.06.2019 года; поручением о проведении мероприятий по контролю за состоянием объекта благоустройства; фотографиями с места правонарушения; ордером на проведение земляных работ от 07.02.2019 г. N 14110463/6; договором строительного подряда N 955/1 от 14.11.2017 года, заключенным между ООО "ИФСК "АРКС" и ООО "АРКС инж", показаниями свидетеля фио, иными материалами дела.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст.26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Вопреки доводам жалобы, факт проведения ООО "АРКС инж" работ по указанному выше адресу подтвержден имеющимися в материалах настоящего дела доказательствами, в том числе, рапортом N 19-11-М02-00133 от 07.06.2019 года об обнаружении правонарушения; специальным ордером на производство земляных работ; показаниями свидетеля фио, подтвердившего, что при осмотре объекта строительства он выявил нарушение, выразившееся в выносе грязи и грунта автотранспортом, выезжающим со строительной площадки на городскую территорию, при этом производство строительных работ подрядной организацией ООО "АРКС инж" было подтверждено в том числе сотрудником данной компании, с которым свидетель связался по телефону, а также руководителем проекта и следует из изготовленного на месте выявления правонарушения фотоматериала.

Оснований не доверять данным показаниям свидетеля не имеется, поскольку они полностью согласуются между собой и с другими представленными в дело доказательствами.

Показания свидетелей, в силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ являются доказательствами по делу об административном правонарушении, которые в совокупности с другими, названными ранее доказательствами, не ставят под сомнение доказанность вины ООО "АРКС инж" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.16 КоАП адрес.

Оснований для оговора у данного свидетеля судом не установлено, как не установлено и личной заинтересованности фио в привлечении ООО "АРКС инж" к административной ответственности.

Изложенное выше опровергает доводы жалобы о недоказанности вины ООО "АРКС инж" в совершении вмененного административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО "АРКС инж" приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, регламентирующих порядок использования земельного участка.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО "АРКС инж" имелась, доказательства принятия обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств и не свидетельствуют о невиновности ООО "АРКС инж" в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, действия ООО "АРКС инж" по ч. 3 ст. 8.16 КоАП адрес квалифицированы правильно.

Каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения судьи и постановления и решения должностного лица, не усматриваю.

Административное наказание ООО "АРКС инж" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ч.3 ст. 8.16 КоАП адрес.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ

Постановление и.о. зав. сектором Административно - технической инспекции по Троицкому и адрес ОАТИ адрес фио N 19-11-М02-00129/01 от 11 июля 2019 года, решение судьи Щербинского районного суда Москвы от 05 февраля 2020 года, по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 8.16 КоАП адрес, в отношении ООО "АРКС инж", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.