Решение Московского городского суда от 09 сентября 2021 г. по делу N 7-13233/2021

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Волковой М.А. на решение судьи Лефортовского районного суда адрес от 19.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес "Администратор Московского парковочного пространства" от 19.09.2020 N 0355431010120091901020156 Волкова М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП Москвы, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением, Волкова М.А. обжаловала его руководителю ГКУ АМПП, определением которого от 11.01.2021 ей было отказано в восстановлении процессуального срока.

Волкова М.А. обжаловала указанные постановление должностного лица ГКУ АМПП и определение об отказе в восстановлении процессуального срока в Лефортовский районный суд адрес, судьей которого вынесено решение, которым вышеназванное определение от 11.01.2021 изменено, в части исчисления процессуального срока для обжалования постановления контролера-ревизора ГКУ АМПП от 19.09.2020 (с 31.10.2020 по 09.11.2020). В остальной части определение оставлено без изменения.

Кроме того, своим решением суд оставил без рассмотрения по существу требования Волковой М.А. о восстановлении процессуального срока на подачу ею жалобы на постановлением должностного лица контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес "Администратор Московского парковочного пространства" от 19.09.2020 N 0355431010120091901020156, об обжаловании постановление должностного лица ГКУ АМПП от 19.09.2020 и об обжаловании постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства по настоящему делу.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Волкова М.А. просит отменить решение судьи районного суда, ссылаясь на то, суд при его вынесении неправильно установилобстоятельства дела, фактически лишил ее права на обжалование постановления административного органа.

Волкова М.А. в суде доводы жалобы поддержала.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав объяснение Волковой М.А, прихожу к выводу о наличии оснований для изменения решения судьи Лефортовского районного суда адрес.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия обжалуемого постановления должностного лица ГКУ АМПП была своевременно направлена Волковой М.А, но не получена ею.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.

Конверт с копией постановления был возвращен инициатору 30.10.2020.

В связи с изложенным, судья районного суда пришел к верному выводу о том, что обжалуемое постановление должностного лица административного органа на момент подачи жалобы вышестоящему должностному лицу вступило в законную силу (09.11.2020). В этой связи вывод судьи районного суда о законности вынесенного заместителем начальника отдела ГКУ АМПП определения об отказе в восстановлении процессуального срока является правильным.

Сведений о наличии уважительных причин, препятствующих Волковой М.А. реализовать свое право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, в жалобе представлено не было.

Не представлено таких сведений и суду второй инстанции. Утверждения Волковой М.А. о невозможности своевременного обжалования постановления в связи с нахождением на отдыхе в адрес, не могут быть приняты во внимание, поскольку установлено, что в юридически значимый период времени Волкова М.А. возвратилась в адрес, что подтверждено представленными ею электронными билетами.

При таких обстоятельствах оснований не согласиться с выводами судьи Лефортовского районного суда адрес, изложенными в обжалуемом решении, не имеется, поскольку они сделаны с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств на основании норм КоАП РФ.

Вместе с тем решение суда подлежит изменению части исключения из него выводов об оставлении без рассмотрения по существу ходатайства Волковой М.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес "Администратор Московского парковочного пространства" от 19.09.2020 N 0355431010120091901020156, поскольку эти выводы противоречат требованиям гл. 30 КоАП РФ, предоставляющей право гражданам на обжалование не вступивших в законную силу постановлений административных органов. В этой связи суду следует принять жалобу Волковой М.А. к производству, в т.ч. на стадии подготовки в порядке ст.30.4 КоАП РФ, разрешить ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Решение судьи Лефортовского районного суда адрес от 19.03.2021 изменить, исключить из него выводы в части оставления без рассмотрения ходатайства Волковой М.А. о восстановлении процессуальных сроков на обжалование постановления контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес "Администратор Московского парковочного пространства" от 19.09.2020 N 0355431010120091901020156.

В остальной части оставить решение суда без изменения, жалобу Волковой М.А. - без удовлетворения.

Возвратить дело по жалобе Волковой М.А. вместе с ходатайством о восстановлении процессуального срока на постановление должностного лица контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес "Администратор Московского парковочного пространства" от 19.09.2020 N 0355431010120091901020156 в районный суд для рассмотрения со стадии принятия.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.