Определение Московского городского суда от 23 сентября 2021 г. по делу N 7-14041/2021

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании письменное ходатайство Бахтиярова Г.Т.о. о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 06 апреля 2021 года, которым ИП Бахтияров Г.Т. оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

21 декабря 2020 года инспектором ОМК УВМ ГУ МВД России по г.Москвы в отношении ИП Бахтиярова Г.Т. оглы составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Данный протокол с иными материалами на рассмотрение по подведомственности направлен в Замоскворецкий районный суд г.Москвы, судьей которого 06 апреля 2021 года вынесено приведенное выше постановление.

В настоящее время в Московский городской суд Бахтияровым Г.Т.о. подана жалоба на указанный судебный акт, одновременно с подачей которой заявлено письменное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для ее подачи, со ссылкой на то, что срок для подачи жалобы пропущен им по уважительной причине, в связи с тем, что дело судьей районного суда рассмотрено 06 апреля 2021 года в отсутствие заявителя, который в период времени с 26 февраля 2021 года по 26 мая 2021 года находился за пределами территории Российской Федерации в связи со смертью отца; все судебные извещения, а также копия оспариваемого постановления направлялись по адресу:.., по которому заявитель не зарегистрирован по месту жительства, с 2018 года адресом его регистрации по месту жительства является Московская область,...

В судебном заседании Московского городского суда Бахтияров Г.Т.о. и его защитник по ордеру адвокат Магдий Л.Н. в полном объеме поддержали изложенные в ходатайстве доводы, настаивали на их удовлетворении, дополнительно пояснив, что с заявлением о внесении изменений в ЕГРИП адреса регистрации ИП Бахтиярова Г.Т.о. по месту жительства: Московская область,.., заявитель не обращался.

Проверив материалы дела, изучив доводы заявленного ходатайства, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление судьи районного суда от 06 апреля 2021 года не усматривается по следующим основаниям.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.1 которого, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ, подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Также Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что на основании положений статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, 10-суточный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Таким образом, законодатель не установилкаких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, следовательно, данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств каждого конкретного дела.

Как усматривается из материалов настоящего дела, оспариваемое постановление судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы, которым ИП Бахтияров Г.Т. оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, вынесено 06 апреля 2021 года в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица и его защитника, 20 мая 2021 года посредством Почты Россия копия данного постановления для сведения Бахтиярова Г.Т.о. направлена по адресу его регистрации по месту жительства:.., указанному во всех процессуальных документах, в сведениях о паспорте гражданина РФ (л.д.60-61), в заключенном с АО "Специализированный застройщик "... " договоре аренды нежилого помещения (л.д.31), 22 мая 2021 года прибыла в место вручения, 24 мая 2021 года предпринята неудачная попытка вручения, 30 мая 2021 года возвращена в связи с истечением срока хранения, что подтверждается почтовыми конвертами (л.д.75, 76), отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N.., распечатанного с официального сайта ФГУ "Почта России" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; жалоба с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу в Московский городской суд Бахтияровым Г.Т.о. подана в суд 08 июля 2021 года, о чем свидетельствует штамп экспедиции Замоскворецкого районного суда г.Москвы (л.д.77).

На основании ч. 1 и ч.3 ст. 4.8 КоАП РФ, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока; срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока, если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним, рабочий день.

Исходя из анализа приведенной нормы, срок на обжалование постановления судьи районного суда от 06 апреля 2021 года по состоянию на момент ее подачи - 08 июля 2021 года истек, жалоба заявителем подана по истечении установленного законом десятисуточного срока на обжалование, при этом доказательств уважительности причин пропуска срока представлено не было, ссылок на такие доказательства не содержит и поданное ходатайство, а указание в ходатайстве на отсутствие заявителя на территории Российской Федерации в период времени с 26 февраля 2021 года по 26 мая 2021 года таковыми не являются, с учетом того, что копия постановления неврученной отправителю возвращена лишь 30 мая 2021 года.

Сведений об иных обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока, стороной защиты не приведено.

Предусмотрев норму КоАП РФ о возможности восстановления пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, законодатель отнес решение данного вопроса к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Поскольку доказательств уважительности причин пропуска срока для подачи жалобы на оспариваемое решение судьи суда первой инстанции не представлено, нарушение срока подачи жалобы в данном случае связано с действиями самого привлекаемого к административной ответственности лица, правовых оснований для восстановления пропущенного десятисуточного срока для подачи жалобы не имеется.

При этом, настоящее определение не является препятствием к обжалованию оспариваемого акта судьи районного суда в кассационном порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 - 30.14 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.12, 30.1-30.3, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

определил:

отказать Бахтиярову Г.Т.о. в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 06 апреля 2021 года, которым ИП Бахтияров Г.Т. оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Поданную Бахтияровым Г.Т.о. жалобу возвратить заявителю, административное дело - в Замоскворецкий районный суд города Москвы.

Судья Московского городского суда Л.Н. Сумина