Решение Московского городского суда от 05 июля 2021 г. по делу N 7-9795/2021

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Оглио Е.Ф., жалобу Кулыбина *** на определение заместителя прокурора города Москвы Можаева М.В. от 10 июля 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 05 февраля 2021г.

УСТАНОВИЛ:

определением заместителя прокурора города Москвы Можаева М.В. от 10 июля 2020 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ по заявлению Кулыбина А.А.

Не согласившись с данным определением, Кулыбин А.А. обратился в Тверской районный суд г. Москвы с жалобой.

Решением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 05 февраля 2021 г. определение заместителя прокурора города Москвы Можаева М.В. от 10 июля 2020 г. оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи и определением прокурора, Кулыбин А.А. обратился с жалобой в Московский городской суд, в которой просит данное решение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Кулыбин А.А. доводы жалобы поддержал, прокурор Оглио Е.Ф. против удовлетворения жалобы возражала, пояснив, что вынесенные по делу определение и решение законны и обоснованы, должным образом мотивированы, соответствуют материалам дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Кулыбина А.А, и прокурора Оглио Е.Ф, не нахожу оснований для отмены обжалуемых постановлений.

Диспозиция ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.5.39, 5.63 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, 11.06.2020 поступило обращение Кулыбина А.А. о нарушении порядка рассмотрения его обращения от 12.05.2020 должностными лицами Правительства Москвы и привлечении виновного лица (Перепелкиной М.В.) к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.

Обращение Кулыбина А.А. от 12.05.2020 об отсутствии возможности передачи дистанционным способом показаний индивидуальных приборов учета водопотребления и оплаты жилищно-коммунальных услуг, ненадлежащей работе телефонов Прямой связи Правительства Москвы с жителями города и Единой городской справочной службы города поступило и зарегистрировано в Правительстве Москвы 14.05.2020 за N ***, В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона N 59-ФЗ указанное обращение 19.05.2020 направлено на рассмотрение по компетенции в Управление координации деятельности Комплекса городского хозяйства г. Москвы, Управление делами Мэра Москвы и ГБУ г. Москвы "Многофункциональные центры предоставления государственных услуг г. Москвы", о чем Кулыбин А.А. 20.05.2020 уведомлен начальником отдела писем граждан Управления по организации работы с документами Правительства Москвы Кузнецовой О.Е.

В Управлении координации деятельности Комплекса городского хозяйства г. Москвы обращение Кулыбина А.А. зарегистрировано 19.05.2020 за N18-11-11782/20 и 20.05.2020 передано в префектуру Северного административного округа г. Москвы (для уточнения сведений, какой организации принадлежит номер телефона, указанный в обращении заявителя).

О переадресации обращения в префектуру Кулыбин А.А. 21.05.2020 уведомлен заместителем начальника отдела Управления координации деятельности Комплекса городского хозяйства г. Москвы Перепелкиной М.В, что не противоречит требованиям ч. 3 ст. 8 Федерального закона N 59-ФЗ.

В связи с поступившей от префектуры Северного административного округа г. Москвы информацией о принадлежности номера телефона *** ГКУ "Центр координации ГУ ИС" Департамента жилищно-коммунального хозяйства г. Москвы рассмотрение обращения Кулыбина А.А. было поручено Департаменту жилищно-коммунального хозяйства г. Москвы.

По результатам рассмотрения обращения заявителю даны ответы разъяснительного характера уполномоченными должностными лицами Управления делами Мэра и Правительства Москвы (21.05.2020), Департамента жилищно-коммунального хозяйства г. Москвы и ГБУ г. Москвы "Многофункциональные центры предоставления государственных услуг г. Москвы" (11.06.2020) в установленный ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 59-ФЗ срок.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных чч. 1 и 1.1 ст. 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

10.07.2020 заместителем прокурора г. Москвы Можаевым М.В. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении начальника отдела Управления координации деятельности Комплекса городского хозяйства г. Москвы Перепелкиной М.В.

Обжалуемое определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, решение об оставлении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении без изменения мотивированы, вынесены с учетом требований законодательства.

Выводы прокуроров и судьи районного суда соответствуют установленным обстоятельствам дела и требованиям законодательства.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемых актов не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Доводы жалобы не свидетельствуют о незаконности вынесенных по делу постановлений, не учитывают положения КоАП РФ.

Мнение об ином, должном, по мнению заявителя, результате рассмотрения его жалобы, само по себе, основанием для иного вывода по делу не является.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

определение заместителя прокурора города Москвы Можаева М.В. от 10 июля 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 05 февраля 2021 г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда М.М. Моргасов