Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 02 сентября 2021 г. по делу N 8Г-15733/2021[88-18194/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Ившиной Т.В, Пияковой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 24 ноября 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 25 марта 2021 г. по гражданскому делу N 2-6413/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и иной деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, объяснения представителя ФИО1 - Кондратенко Н.А, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась с вышеназванным иском, указав, что решением начальника ГУ УПФР в г. Оренбурге от 19.05.2020г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Уточнив исковые требования, ФИО1 окончательно просила признать незаконным и отменить решение начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге от 19.05.2020г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

возложить на ГУ УПФР в г. Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы и иной деятельности:

- с 30.10.2000г. по 16.08.2001г, с 01.12.2002г. по 02.02.2003г. - машинист крана в ОАО "Вторчермет", машинист крана в Вагонном депо ст.Аткарск "филиала "Саратовского отделения Приволжской железной дороги";

- с 01.11.2003г. по 17.05.2005г, с 20.08.2006г. по 16.11.2006г, с 01.01.2009г. по 04.05.2009г. - машинист крана в ООО СПМ N24";

- с 01.01.2010г. по 28.02.2010г, с 01.04.2010г. по 03.07.2012г. - машинист башенного крана в ООО "СПМ N24";

- с 01.01.2018г. по 23.11.2018г. - машинист мостового крана в ЗАО "Завод ЖБИ" "Степной";

- с 19.02.2019г. по 12.03.2020г. - машинист мостового крана в ИП Бондаренко Д.А.;

- с 15.07.2002г. по 15.08.2002г, с 17.11.2006г. по 31.12.2006г, с 13.11.2008г. по 31.12.2008г, с 05.05.2009г. по 31.12.2009г, с 01.03.2010г. по 31.03.2010г, 15.07.2013г, 19.07.2013г, с 03.04.2015г. по 07.04.2015г. - отпуск без сохранения заработной платы;

- с 18.05.2005г. по 19.08.2006г. - отпуск по уходу за ребенком 19.02.2005г.р.

возложить на ГУ УПФР в г.Оренбурге обязанность назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с 07.05.2020г.;

взыскать с ГУ УПФР в г.Оренбурге в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.;

взыскать с ГУ УПФР в г.Оренбурге судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 28580 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 24 ноября 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 25 марта 2021 г. ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, просит отменить решение суда и апелляционное определение, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

ФИО1, ГУ - УПФР в г. Оренбурге надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно общим положениям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства"), утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года N 31/3-30, профессии "машинист крана" и "крановщик" являются синонимами (параграфы 199 - 203).

Машинист крана (крановщик) 4 разряда управляет мостовыми и шлюзовыми кранами, башенными самоходными, самоподъемными, портально-стреловыми кранами, башенными стационарными и козловыми кранами, оснащенными различными грузозахватными приспособлениями, при выполнении простых работ по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке сыпучих, штучных, лесных и других аналогичных грузов и.т.д.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 22 октября 1990 года N 1072 к погрузочно-разгрузочным машинам отнесены краны башенные, козловые и краны для строительства мостов.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 13.03.2020г. ФИО1 обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника ГУ УПФР в г. Оренбурге ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны в числе прочих следующие периоды: с 30.10.2000г. по 16.08.2001г, с 01.12.2002г. по 02.02.2003г. - машинист крана в ОАО "Вторчермет", машинист крана в Вагонном депо ст.Аткарск "филиала "Саратовского отделения Приволжской железной дороги"; с 01.11.2003г. по 17.05.2005г, с 20.08.2006г. по 16.11.2006г, с 01.01.2009г. по 04.05.2009г. - машинист крана в ООО СПМ N24"; с 01.01.2010г. по 28.02.2010г, с 01.04.2010г. по 03.07.2012г. - машинист башенного крана в ООО "СПМ N24"; с 01.01.2018г. по 23.11.2018г. - машинист мостового крана в ЗАО "Завод ЖБИ" "Степной"; с 19.02.2019г. по 12.03.2020г. - машинист мостового крана в ИП Бондаренко Д.А, поскольку льготные справки не представлены, индивидуальные сведения представлены с общими условиям труда; кроме того, отсутствуют сведения об уплате доп. тарифа с 01.01.2013г.

- с 15.07.2002г. по 15.08.2002г, с 17.11.2006г. по 31.12.2006г, с 13.11.2008г. по 31.12.2008г, с 05.05.2009г. по 31.12.2009г, с 01.03.2010г. по 31.03.2010г, 15.07.2013г, 19.07.2013г, с 03.04.2015г. по 07.04.2015г. - отпуск без сохранения заработной платы, поскольку не предусмотрен п.5 Правил 516;

- с 18.05.2005г. по 19.08.2006г. - отпуск по уходу за ребенком 19.02.2005г.р, поскольку отпуск имел место после 05.10.1992г.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на пенсию, составляет - 08 лет 09 месяцев 03 дня (требуется 15 лет), продолжительность страхового стажа - 23 года 10 месяцев 26 дней, требуется 20 лет.

Суду было предоставлено две трудовых книжки.

Из записей в трудовой книжке АТ-VIII N9266104 от 17.10.1999г. в отношении спорных периодов следует, что ФИО1 с 30.10.2000г. принята в ОАО "Втормет" машинистом крана, 16.08.2001г. уволена по собственному желанию, с 01.11.2003г. принята машинистом крана в ООО "Строительно-монтажное предприятие N24", 31.12.2009г. уволена переводом в ООО "СМП N24", с 01.01.2010г. принята переводом машинистом башенного крана 5 разряда и 03.07.2012г. уволена по собственному желанию. С 18.06.2012г. принята машинистом башенного крана 4 разряда ЗАО "Завод железобетонных изделий "Степной", 23.11.2018г. уволена по собственному желанию. С 19.02.2019г. по 12.03.2020г. работала машинистом мостового крана у ИП Бондаренко Д.А.

В трудовой книжке от 03.11.1988г. АТ-IV N9520875 имеются записи о работе с 02.12.2002г. по 02.02.2003г. в должности машиниста крана в Вагонном депо ст. Аткарск филиала Саратовского отделения Приволжской железной дороги.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 15 июня 1999 г.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения о периодах работы истца: с 30.10.2000 года по 16.08.2001 года, с 01.12.2002 года (из трудовой книжки следует, что принята на работу со 02.12.2002г.) по 02.02.2003 года; с 01.11.2003 года по 17.05.2005 года, с 20.08.2006 года по 16.11.2006 года, с 01.01.2009 года по 04.05.2009 года; с 01.01.2010 года по 28.02.2010 года, с 01.04.2010 года по 03.07.2012: с 01.01.2018 года по 23.11.2018 года; с 19.02.2019 года по 31.12.2019г. предоставлены без кода льготных условий труда. За период с 01.01.2020г. по 12.03.2020 - индивидуальные сведения не представлены.

Из служебной записки зам. начальника ОВС следует, что в наблюдательном деле страхователя ООО СМИ N24 перечень льготных профессий с 2004 по 2009 годы, в котором заявитель не значится. Акт согласования Перечня ЛП составлен 05.08.2004г, профессия "машинист мостового крана" не заявлена.

ИП Бондаренко, как страхователь, имеющие рабочие места, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в УПФР в г. Оренбурге не зарегистрирован, среди архивных наблюдательных дел отсутствует.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении заявленных требований о включении спорных периодов работы, суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела отсутствуют документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы ФИО1, а также иные документы, подтверждающие выполнение ею работы постоянно в течение полного рабочего дня в качестве машиниста строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин в спорные периоды, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, так как с 06.10.1992 года вступил в силу Закон РФ от 25.09.1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", в соответствии с которым, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Отпуск по уходу за ребенком начался у истца после 06.10.1992 года, а именно 18.05.2005 года.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с 15.07.2002 года по 15.08.2002 года, с 17.11.2006 года по 31.12.2006 года, с 13.11.2008 года по 31.12.2008 года, с 05.05.2009 года по 31.12.2009 года, с 01.03.2010 года по 31.03.2010 года, 15.07.2013 года, 19.07.2013 года, с 03.04.2015 года по 07.04.2015 года, суд первой инстанции исходил из того, что Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, не предусматривают возможности включения в специальный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Вопреки доводам жалобы такие нарушения судами не допущены.

Доводы жалобы о том, что к периодам работы до 01 января 2013 г. не применяется часть 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" выводов суда не опровергают.

Кассационная жалоба не содержит доводов, являющихся основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 24 ноября 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 25 марта 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Т.В. Ившина

Н.А. Пиякова