Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 02 сентября 2021 г. по делу N 8Г-18543/2021[88-19061/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Ившиной Т.В, Пияковой Н.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Коновалова Е.И. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 16 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 24 июня 2021 года по гражданскому делу N 2-279/2021 по иску Коновалова Е.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Юровой О.В, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Коновалов Е.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование Коновалов Е.И. указал, что 03 февраля 2019 года ответчик отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии, по мотиву отсутствия требуемого стажа, ответчик включил в стаж только 10 лет 11 месяцев 18 дней.

При этом в стаж не включены следующие периоды: с 15 декабря 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 10 января 2015 года по 27 января 2015 года, с 09 марта 2017 года по 28 марта 2017 года периоды подачи индивидуальных сведений без кода "творч 15", с 17 февраля 2003 года по 26 ноября 2003 года, с 15 апреля 2005 года по 31 марта 2006 года в качестве артиста в жанре спортивно-акробатический ГК "Государственная цирковая компания "Украина", с 27 ноября 2003 года по 31 марта 2005 года, с 15 апреля 2005 года по 31 марта 2006 года в качестве артиста творческого коллектива в жанре гимнастика поветреная в Государственной компании "Молодость".

С данным отказом истец не согласен, просит обязать ответчика включить в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии следующие периоды: с 15 декабря 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 10 января 2015 года по 27 января 2015 года, с 9 марта 2017 года по 28 марта 2017 года периоды подачи индивидуальных сведений без кода "творч 15", с 17 февраля 2003 года по 26 ноября 2003 года, с 15 апреля 2005 года по 31 марта 2006 года в качестве артиста в жанре спортивно-акробатический ГК "Государственная цирковая компания "Украина", с 27 ноября 2003 года по 31 марта 2005 года, с 15 апреля 2005 года по 31 марта 2006 года в качестве артиста творческого коллектива в жанре гимнастика поветреная в Государственной компании "Молодость".

Уточнив требования, истец просил включить в стаж следующие периоды: с 15 декабря 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 10 января 2015 года по 27 января 2015 года, с 9 марта 2017 года по 28 марта 2017 года - периоды подачи индивидуальных сведений без кода "творч 15", с 27 ноября 2003 года по 31 декабря 2004 года в качестве артиста в Государственной компании "Молодость", с 1 февраля 2006 года по 28 февраля 2006 года в должности артиста в ГК "Государственная цирковая компания Украина", с 01 декабря 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 1 февраля 2010 года по 18 февраля 2010 года, с 4 января 2018 года по 14 января 2018 года.

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 16 февраля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 24 июня 2021 года, исковое заявление Коновалова Е.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворено частично. Признано незаконным решение об отказе в назначении пенсии от 23 октября 2020 года в части невключения в стаж на соответствующих видах работ периодов с 15 декабря 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 10 января 2015 года по 27 января 2015 года, с 09 марта 2017 года по 28 марта 2017 года, с 27 ноября 2003 года по 23 декабря 2003 года.

Обязали Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить в специальный стаж Коновалова Е.И. периоды работы с 15 декабря 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 10 января 2015 года по 27 января 2015 года, с 09 марта 2017 года по 28 марта 2017 года, с 27 ноября 2003 года по 23 декабря 2003 года. В остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Коновалов Е.И. просит решение и апелляционное определение отменить, ссылается на неправильное применение судом норм материального права, неправильную оценку обстоятельств дела.

Лица, участвующие в деле, правом участия в судебном заседании кассационной инстанции не воспользовались, надлежащим образом уведомлены о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 2.1. статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении рассмотрения кассационной жалобы до начала судебного заседания не представили.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц в заседание суда кассационной инстанции не является препятствием в рассмотрении жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 24 октября 2019 года Коновалов Е.И. обратился с заявлением к ГУ - УПФ в городе Набережные Челны о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 03 февраля 2019 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по мотиву отсутствия требуемого стажа, ответчик включил в стаж только 10 лет 11 месяцев 18 дней.

При этом в стаж не включены следующие периоды: с 15 декабря 2014 года по 31 декабря 2014 года, 10 января 2015 года по 27 января 2015 года, 9 марта 2017 года по 28 марта 2017 года периоды подачи индивидуальных сведений без кода "творч 15", с 17 февраля 2003 года по 26 ноября 2003 года, с 15 апреля 2005 года по 31 марта 2006 года в качестве артиста в жанре спортивно-акробатический ГК "Государственная цирковая компания "Украина", с 27 ноября 2003 года по 31 марта 2005 года в качестве артиста творческого коллектива в жанре гимнастика поветреная в Государственной компании "Молодость".

Согласно решению ГУ - УПФ в городе Набережные Челны от 23 октября 2020 года стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составляет 12 лет 10 месяцев 17 дней, при условии предоставления корректирующей формы индивидуальных сведений за периоды с 15 декабря 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 10 января 2015 года по 27 января 2015 года, с 09 марта 2017 года по 28 марта 2017 года с кодом "творч 15" составит 13 лет 11 дней.

Периоды работы с 27 ноября 2003 года по 31 декабря 2004 года, с 01 февраля 2006 года по 28 февраля 2006 года не включены в страховой стаж в связи с отсутствием подтверждения компетентными органами Украины факта уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

В стаж также не включены периоды работы с 01 декабря 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 01 февраля 2010 года по 18 февраля 2010 года, с 04 января 2018 года по 14 января 2018 года (простой).

Согласно акту N/п от 11 апреля 2019 года ГУ Главного Управления ПФР N4 по городу Москве и Московской области по результатам документальной (выездной) проверки сведений о работе даны рекомендации о необходимости организации сдать корректирующие формы индивидуальных сведений и ИСХД. СЗВ-СТАЖ на Коновалова Е.И. за периоды 01 октября 20Н года - 12 октября 2014 года, 13 октября 2014 года - 31 декабря 2014 года код/ творч.15, за периоды 1 января 2015 года - 27 января 2015 года код творч. 15, 28 января 2015 года - 1 марта 2015 года, 2 марта 2015 года - 31 марта 2015 года код творч.15, за период с 1 января 2019 года - 10 апреля 2019 года код творч.15.

Согласно ответу Главного Управления Пенсионного фонда Украины в г.Киеве Государственная цирковая компания Украины оплачивала страховые взносы за период с 27 ноября 2003 года по 23 декабря 2003 года.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя иск в части включения периодов с 15 декабря 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 10 января 2015 года но 27 января 2015 года, с 9 марта 2017 года по 28 марта 2017 года, с 27 ноября 2003 года по 23 декабря 2003 года, суд сходил из того, что работа Коновалова Е.И. в названные периоды времени проходила в должности артиста-акробата в соответствующих учреждениях, а поэтому Государственное учреждение - УПФ в городе Набережные Челны неправомерно отказало истцу во включении спорных периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный и страховой стаж периодов работы с 24 декабря 2003 года по31 декабря 2004 года в качестве артиста в Государственной компании "Молодость", с 01 февраля 2006 года по 28 февраля 2006 года в должности артиста в ГК "Государственная цирковая компания Украина", суд первой инстанции указал на отсутствие доказательств, подтверждающих оплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда первой инстанции, при этом указал, что в материалах дела отсутствуюткакие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателями - компетентными органами Украины, подтверждающие, что Коновалов Е.И. в спорный период, имел право на включение вышеуказанных периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Каких-либо иных документов, подтверждающих факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды в указанных выше организациях, истцом ни в пенсионный орган, ни в суд не представлено.

В связи с чем суд апелляционной инстанции указал, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в части включения в страховой и специальный стаж Коновалова Е.И. периодов работы с 24 декабря 2003 года по 31 декабря 2004 года и 01 февраля 2006 года по 28 февраля 2006 года, у суда первой инстанции не имелось.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены вынесенных решения и апелляционного определения по доводам кассационной жалобы.

В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лег либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно части 2 приведенной нормы закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления.

В соответствии с пунктом 1 указанного выше Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15 лет имеют артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии; артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробат-эксцентриков) цирков и концертных организаций.

Подсчет специального стажа производится на основании Списка профессий и должностей работников театра и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447.

В соответствии с пунктом 11 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных организаций подтверждаются трудовой книжкой и другими документами, содержащими необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характере выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и др.).

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 указанного Закона, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 года N 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 3.3 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190, специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, подтверждается трудовой книжкой.

В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характера выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа, специальный стаж подтверждается на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и др.).

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем.

Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии с действующим законодательством при подсчете страхового стажа периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Обязанность по предоставлению в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (сведения о заработной плате, о начисленных и уплаченных страховых взносах, о страховом (трудовом) стаже застрахованного лица) возложена на страхователя. При этом, указанными документами не предусмотрена обязанность пенсионных органов при исчислении трудового стажа гражданина учитывать либо не учитывать наличие либо отсутствие указания в индивидуальных сведениях кода льготы "творч 15".

Пунктом 1 и 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях нрав граждан государств участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, при условии подтверждения страной участником Соглашения.

Поскольку доказательств, подтверждающих оплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение за период работы истцас 24 декабря 2003 года по 31 декабря 2004 года в качестве артиста в Государственной компании "Молодость", с 01 февраля 2006 года по 28 февраля 2006 года в должности артиста в ГК "Государственная цирковая компания Украина", не представлено, выводы судов об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части являются обоснованными.

Доводы кассационной жалобы об обратном не могут являться основанием для отмены состоявшихся судебных актов.

Доводы кассационной жалобы о подтверждении стажа работы в спорные периоды соответствующими записями в трудовой книжке являются необоснованными, поскольку законодатель связывает возможность включения в специальный стаж периодов работы именно с уплатой за эти периоды страховых взносов.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, были предметом рассмотрения в судах нижестоящих инстанций, получили надлежащую правовую оценку, при этом выводов суда апелляционной инстанции не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией заявителя, основанной на неверном толковании норм действующего законодательства, что не может служить основанием для отмены состоявшегося по делу судебного акта в кассационном порядке.

Доводов, опровергающих выводы суда апелляционной инстанции либо ставящих под сомнение законность и обоснованность таких выводов, в кассационной жалобе не приведено.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы Коновалова Е.И.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 16 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 24 июня 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Коновалова Е.И. - без удовлетворения.

Председательствующий О.В.Юрова

Судьи Т.В.Ившина

Н.А.Пиякова