Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 09 сентября 2021 г. по делу N 8Г-18937/2021[88-18992/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г, судей Ившиной Т.В, Трух Е.В, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Котельничского районного суда Кировской области от 01 марта 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 18 мая 2021 г. по гражданскому делу N 2- 3/23/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе (межрайонному) о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что решением пенсионного органа N 339210/20 от 20 ноября 2020 года ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30; п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях". На день обращения его возраст составил 56 лет 05 месяцев.

Истец, не согласившись с решением пенсионного органа, просил:

отменить решение УПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) N 339210/20 от 20 ноября 2020 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязать УПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначения досрочной пенсии по старости службу в войсковой части п/п 41476 ОсНаз ГРУ ГШ ВС РФ, в том числе, в ее отдельном центре особого назначения (в/ч п/п 48259) с 20.04.1982г. по 26.08.1988г; включить в общий/страховой стаж периоды работы в кооперативе "Спутник" с 28.09.1989г. по 05.06.1991г.; периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с исполнением обязанностей руководителя "Индивидуальное частное предприятие маркетинговая фирма "Маркетинг сервис" ФИО1" с 17.12.1992г. по 24.08.1994г.; назначить пенсию по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30; п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", с даты обращения за пенсией.

Решением Котельничского районного суда Кировской области от 01 марта 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 18 мая 2021 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Суд постановил:"Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) области N 339210/20 от 20 ноября 2020 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости признать незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 период работы в кооперативе "Спутник" с 28.09.1989г. по 05.06.1991г. и период работы в Индивидуальном частном предприятии "Маркетинг сервис" ФИО1" с 17.12.1992г. по 24.08.1994г.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.".

В кассационном представлении заявитель, ссылаясь незаконность и необоснованность выводов судов, просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным решения УПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) N 339210/20 от 20 ноября 2020 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 1, 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включении в специальный стаж дающий право для назначения досрочной пенсии по старости службу в войсковой части п/п 41476 ОсНаз ГРУ ГШ ВС РФ, в том числе, в ее отдельном центре особого назначения (в/ч п/п 48259), обязании УПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) назначить досрочную пенсию по старости с даты обращения (с 20 августа 2020 года) в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии; апелляционное определение Кировского областного суда от 18.05.2021 по тому же делу об оставлении решения суда первой инстанции в обжалуемой части без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения, направить дело на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 20 августа 2020г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8, п. 1 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях.

Решением ответчика N 339210/20 от 20 ноября 2020г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии и страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа и недостижения возраста 65 лет соответственно.

Данным решением в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" не включен период его воинской службы с 20 апреля 1982г. по 26 августа 1988г. в войсковой части п/п 41476, входящей в состав воинских формирований особого назначения Главного разведывательного управления Генерального штаба Вооруженных Сил СССР - ОсНаз ГРУ ГШ ВС СССР, в том числе, в составе ее отдельного центра (в/ч п/п 48259), поскольку он не выполнял работу, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно данному решению стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 08 лет 04 мес. 18 дн, что составляет 06 лет 03 мес. 15 дн. в РКС.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периода его воинской службы с 20 апреля 1982г. по 26 августа 1988г. в войсковой части п/п 41476, входящей в состав воинских формирований особого назначения Главного разведывательного управления Генерального штаба Вооруженных Сил СССР - ОсНаз ГРУ ГШ ВС СССР, в том числе, в составе ее отдельного центра (в/ч п/п 48259), суд первой инстанции исходил из того, что включение спорного периода военной службы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, федеральным законодательством не предусмотрено, в том числе и в льготном исчислении.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

Как следует из пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях суммируется подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 (действовавшего в период прохождения истцом службы в армии) при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно подпункту "а" пункта 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 применяется при исчислении периодов работы, указанных в Списке N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах и в Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Поскольку при разбирательстве дела в суде не нашел подтверждения факт занятости истца на работах, предусмотренных Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, как до, так и после прохождения службы, суды пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периода службы в армии, и, как следствие, об отказе в удовлетворении требований о возложении на пенсионный орган обязанности назначить истцу досрочную пенсию по старости с даты обращения за пенсией.

Нарушений норм материального и процессуального права, судебными инстанциями не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доказательствам дана правовая оценка в их совокупности в полном соответствии положениям ст. 67 ГПК РФ.

Доводы подателя жалобы основаны на ошибочном толковании норм права, выводов судов не опровергают и не влекут отмены обжалуемых судебных актов.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Котельничского районного суда Кировской области от 01 марта 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 18 мая 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи Т.В. Ившина

Е.В. Трух