Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05 августа 2021 г. по делу N 16-3229/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Степанов П.В., рассмотрев жалобу Дерюшева Валерия Викторовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 города Кыштыма Челябинской области от 12 ноября 2020 года, определение судьи Кыштымского городского суда Челябинской области от 18 января 2021 года, вынесенные в отношении Дерюшева Валерия Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 города Кыштыма Челябинской области от 12 ноября 2020 года, Дерюшев В.В. признан виновным в совершений административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год семь месяцев.

Определением судьи Кыштымского городского суда Челябинской области от 18 января 2021 года, жалобы, поданные Дерюшевым В.В. и его защитником Фадеевым А.Н. на указанное постановление мирового судьи судебного участка возвращены мировому судье без рассмотрения по причине пропуска срока процессуального срока для их подачи.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Дерюшев В.В. указывает на незаконность постановления мирового судьи и определения судьи городского суда, просит об их отмене.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается лицу, в отношении которого было вынесено постановление по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 названного Кодекса).

В соответствии с частью 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рассматриваемом случае последним днем обжалования, который пришелся на нерабочий день, считается первый следующий за ним рабочий день.

Возвращая жалобу Дерюшева В.В. и жалобу защитника Фадеева А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N3 города Кыштыма Челябинской области от 12 ноября 2020 года, судья Кыштымского городского суда Челябинской области, сделал вывод о том, что они поданы за пределами установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования, ходатайств о восстановлении срока подателями жалоб не заявлено.

Вместе с тем данный вывод судьи Кыштымского городского суда Челябинской области и принятое им решение обоснованным признать нельзя.

Из материалов дела следует, что копия постановления мирового судьи судебного участка N 3 города Кыштыма Челябинской области от 12 ноября 2020 года была направлена в адрес Дерюшева В.В. 20 ноября 2020 года (л.д. 110); защитник Дерюшева В.В. - Фадеев А.Н. получил копию оспариваемого постановления мирового судьи 18 ноября 2020 года (л.д. 112).

Жалоба на данное постановление направлена почтовой связью привлекаемым к административной ответственности лицом 26 ноября 2020 года посредством почтовой связи и поступила на судебный участок 01 декабря 2020 г. (л.д. 113-116).

В подтверждение данного обстоятельства к жалобе, приложен конверт со штампом оператора почтовой связи, из которого усматривается, что почтовое отправление было сдано в почтовое отделение связи 26 ноября 2020 г, то есть в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок.

В свою очередь жалоба защитника на постановление мирового судьи о привлечении к административной ответственности Дерюшева В.В. подана 30 ноября 2020 года, посредством почтовой связи и поступила на судебный участок 10 декабря 2020 г. (л.д. 123-132), то есть в пределах срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом выходных дней.

Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения следует толковать в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах невозможно сделать безусловный вывод о подаче указанных жалоб на постановление мирового судьи по истечении установленного законом срока.

Таким образом, оснований для возвращения жалоб по обстоятельствам, приведенным в определении судьи городского суда от 18 января 2021 г. не имелось, срок обжалования не пропущен, жалобы подлежали разрешению по существу.

С учетом приведенных обстоятельств следует признать, что Дерюшев В.В. добросовестно пользовался своими правами, которыми наделен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и имел намерение реализовать право на обжалование постановления мирового в установленный законом срок.

Однако поданные в городской суд жалобы остались без рассмотрения по произвольным основаниям, приведенным в определениях от 11 декабря 2020 г. и 22 декабря 2020 г.

Кроме вышеизложенного, следует обратить внимание и на следующее.

В силу части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Согласно части 1.1 статьи 30.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение, принятые по делу об административном правонарушении, должна быть принята к рассмотрению дела или возвращена заявителю судьей, правомочным ее рассматривать.

Вопреки изложенному жалобы, поданные на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи, возвращены не заявителю, а мировому судье, вынесшему оспариваемое постановление.

При таких обстоятельствах, определение судьи городского суда от 18 января 2021 г. о возвращении жалоб без рассмотрения не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению в Кыштымский городской суд на стадию принятия жалоб, поданных Дерюшевым В.В. и его представителем Фадеевым А.Н. на постановление мирового судьи от 12 ноября 2020 г, к рассмотрению.

В связи с отменой определения судьи городского суда, доводы жалобы о несогласии с постановлением мирового судьи, о признании его незаконным, рассмотрению в кассационном суде общей юрисдикции не подлежат. Доводы о несогласии с ним будут являться предметом проверки судьи городского суда при рассмотрении жалоб на постановление в случае, если жалобы будут приняты к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, постановил:

определение судьи Кыштымского городского суда Челябинской области от 18 января 2021 года, вынесенное в отношении Дерюшева Валерия Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Кыштымский городской суд Челябинской области на стадию принятия жалоб, поданных на постановление мирового судьи судебного участка N3 города Кыштыма Челябинской области от 12 ноября 2020 года, к рассмотрению.

Судья

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции П.В. Степанов