Кассационное определение Кассационного военного суда от 24 августа 2021 г. по делу N 8а-1395/2021[88а-1440/2021]

Кассационный военный суд в составе председательствующего Бабошкина П.И., судей Гусейнова Т.Г. и Лядова В.Л., при секретаре судебного заседания Орловой Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу административного истца на решение Саратовского гарнизонного военного суда от 3 февраля 2021 г. по административному делу N 2а-15/163/2021 и апелляционное определение Центрального окружного военного суда от 29 апреля 2021 г. по административному исковому заявлению "звание" Нуретдиновой Марины Викторовны об оспаривании решения начальника 5 отдела (г. Саратов) федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Лядова В.Л, изложившего обстоятельства административного дела, содержание судебных актов, принятых по делу, доводы кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

вышеназванным решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения апелляционным определением окружного военного суда, в удовлетворении административного искового заявления Нуретдиновой отказано.

В поданной 5 июля 2021 г. кассационной жалобе административный истец, анализируя обстоятельства дела, приводя доводы, аналогичные доводам искового заявления и апелляционной жалобы, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новое решение об удовлетворении ее требований.

В обоснование жалобы она полагает, что судами нарушены положения ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 53 ЖК Российской Федерации, приказа Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений". Считает, что поскольку с момента отчуждения принадлежащей ей доли жилого помещения прошло более 5 лет, она должна быть принята на жилищный учет.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте Кассационного венного суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационный военный суд не находит оснований для отмены обжалованного судебного акта.

Согласно частям 2-3 ст. 329 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС) Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, представления. Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что в декабре 2005 г. бывшему супругу-военнослужащему Нуретдиновой на состав семьи... человека выдан государственный жилищный сертификат на сумму 804 240 руб, на которые 12 апреля 2005 г. им приобретено жилое помещение по 1/4 доли на каждого члена семьи, общей площадью 59, 1 кв. м.

13 июля 2010 г. брак между супругами Нуретдиновыми расторгнут.

На основании договора купли-продажи недвижимости от 21 января 2015 г. административный истец продала свою долю собственности в названном жилом помещении.

Решением начальника 5 отдела (г. Саратов) ФГКУ "Центррегионжилье" от 18 августа 2020 г. Нуретдиновой отказано в признании ее в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК Российской Федерации административным истцом предоставлены документы, которые не подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Исходя из приведенных обстоятельств, суды первой и апелляционной инстанций при разрешении данного спора правильно применили положения ст. 51 - 53 ЖК Российской Федерации, п. 1, 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" с учетом разъяснений, содержащихся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", согласно которым если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.

При этом учтённая норма жилья в г. Саратове, согласно Закону Саратовской области от 20 апреля 2005 г. "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области" составляет 10 кв. м общей жилой площади, то основания для удовлетворения требований Нуретдиновой отсутствовали, поскольку перед нею военным ведомством выполнены обязательства по обеспечению жилым помещением в размере, превышающем указанную норму, в том числе и с учётом произошедших к настоящему времени изменений в составе ее семьи.

Частью 2 ст. 328 КАС Российской Федерации определено, что основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено и, вопреки доводам автора кассационной жалобы, оснований не согласиться с выводами, изложенными в обжалованных судебных актах, не имеется. Дело рассмотрено и разрешено в соответствии с подлежащими применению законами и нормативно-правовыми актами.

Оснований к безусловной отмене судебных актов согласно нормативным положениям части 3 ст. 328 КАС Российской Федерации также не имеется.

Руководствуясь статьями 327, 329 и 330 КАС Российской Федерации, Кассационный военный суд

определил:

решение Саратовского гарнизонного военного суда от 3 февраля 2021 г. и апелляционное определение Центрального окружного военного суда от 29 апреля 2021 г. по административному исковому заявлению Нуретдиновой Марины Викторовны оставить без изменения, а кассационную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации путём подачи кассационной жалобы в установленный частью 2 статьи 318 названного Кодекса срок непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 24 августа 2021 г.

Председательствующий П.И. Бабошкин

Судьи

Т.Г. Гусейнов

В.Л. Лядов