Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 03 сентября 2021 г. по делу N 33а-1027/2021

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Зари А.И, Шуайпова М.Г, при секретаре судебного заседания Пересыпке Д.А, рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Крымского гарнизонного военного суда от 30 марта 2021 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления майора запаса Кершковского Дениса Владимировича об оспаривании действий командира войсковой части N, связанных с порядком увольнения его с военной службы в связи с истечением срока контракта и исключением из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Зари А.И, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения истца, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя командира войсковой части N - капитана юстиции Тотиева М.Ю. относительно данных доводов, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа майора юстиции Шевцова А.А, полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Кершковский Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором оспорил приказы командира войсковой части N от 3 декабря 2020 года N 21 и от 26 декабря 2020 года N 256, которыми он уволен с военной службы по истечении срока контракта с оставлением в списках нуждающихся в получении жилого помещения, и с 26 декабря 2020 года исключен из списков личного состава воинской части.

При этом истец просил суд обязать административного ответчика их отменить, восстановить его на военной службе, обеспечив положенными видами довольствия, а также компенсировать ему моральный вред.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. По мнению автора жалобы, гарнизонный военный суд пришел к неправильному выводу об отсутствии оснований для признания незаконными оспоренных им приказов командования, поскольку он не давал согласия на увольнение его с военной службы в связи с истечением срока контракта без предоставления ему жилого помещения.

В письменных возражениях помощник военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона просит решение гарнизонного военного суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что Кершковский Д.В. поступил на военную службу по контракту в 1999 году. Следовательно, в силу абзаца 4 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" он относился к той категории военнослужащих, которые обеспечиваются на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями.

Согласно абзацу 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, при достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства.

В судебном заседании, в том числе суда апелляционной инстанции, истец подтвердил, что он признан нуждающимся в жилых помещениях для постоянного проживания и находится на жилищном учете. Эти обстоятельства подтверждаются справкой из войсковой части N от 16 марта 2021 года N 264.

Приказами командира войсковой части N от 3 декабря 2020 г. N 21 и от 26 декабря 2020 г. N 256 Кершковский Д.В, общая продолжительность военной службы которого составляет более 20 лет, признанный нуждающимся в жилом помещении по избранному месту жительства с формой обеспечения в виде жилищной субсидии для приобретения либо строительства жилого помещения, уволен с военной службы по истечении срока контракта с оставлением в списках нуждающихся в получении жилого помещения и с 26 декабря 2020 г. исключен из списков личного состава воинской части.

На основании абзаца 2 и 3 п. 1 ст. 23 Федерального закона военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, когда они отказались от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, либо отказались от жилищной субсидии или не представили документы, необходимые для предоставления жилого помещения или жилищной субсидии.

Аналогичные положения содержатся в пункте 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы.

Требования пункта 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в соответствии с которыми граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы, в отношении Кершковского Д.В. командованием соблюдены.

Поскольку законодательством о порядке прохождения военной службы не установлены препятствия для увольнения военнослужащих в связи с истечением срока контракта о прохождении военной службы без предоставления им жилых помещений, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания незаконным оспоренного Кершковского Д.В. приказа командира войсковой части N от 3 декабря 2020 года N 21, которым он уволен с военной службы по окончанию срока контракта с оставлением в списках очередников на обеспечение жильем.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Крымского гарнизонного военного суда от 30 марта 2021 г. по административному исковому заявлению Кершковского Дениса Владимировича оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи