Протест Прокурора Республики Адыгея от 2 ноября 2007 г. N 21/1-07 на часть 4 статьи 5 Закона Республики Адыгея от 14.03.2007 г. N 67 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав"

Прокуратурой Республики Адыгея проведен правовой анализ Закона Республики Адыгея от 14.03.2007 г. N 67 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" (далее - Закон РА).

Частью 4 ст. 5 Закона РА предусмотрено, что члены Республиканской комиссии осуществляют свою деятельность на неоплачиваемой основе.

Указанное положение нормативного акта противоречит федеральному законодательству.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" порядок образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществления ими отдельных государственных полномочий определяется законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 5 Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.67 г., предусматривает, что для осуществления текущей работы и контроля за выполнением решений комиссии в комиссиях по делам несовершеннолетних вводится должность освобожденного ответственного секретаря.

Системный анализ федерального законодательства показал, что указанным Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних подразумевается деятельность освобожденных ответственных секретарей комиссий по делам несовершеннолетних на постоянной платной основе.

Таким образом, деятельность ответственного секретаря Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав не может осуществляться на неоплачиваемой основе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:

1. Привести часть 4 статьи 5 Закона Республики Адыгея от 14.03.2007г. N 67 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" в соответствие с требованиями действующего федерального законодательства.

2. О результатах рассмотрения протеста прошу сообщить в прокуратуру Республики Адыгея в установленный законом срок.

Прокурор республики старший советник юстиции

С. А. Охлопков