Апелляционное определение СК по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда от 07 сентября 2021 г. по делу N 33-998/2021

Судебная коллегия по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Самойленко А.И, судей:

Великановой А.В, Житникова Ю.В, при секретаре Реве Д.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-62/2021 по апелляционной жалобе истца на решение Воронежского гарнизонного военного суда от 1 июня 2021 г, которым отказано в удовлетворении иска врио командира войсковой части 31895 к бывшему военнослужащему указанной воинской части рядовому запаса Удальцову Сергею Николаевичу о взыскании материального ущерба.

Заслушав доклад судьи Самойленко А.И, судебная коллегия

установила:

как усматривается из решения суда и материалов дела, врио командира войсковой части "данные изъяты" обратился 12 апреля 2021 г. в суд с иском к Удальцову, в котором указал, что последний проходил военную службу по контракту в названной воинской части в должности "данные изъяты" и 2 марта 2017 г. получил комплект боевого снаряжения "данные изъяты"

Приказом командира войсковой части "данные изъяты" от 22 июля 2017 года N 38 Удальцов был досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (п.п. "в" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), а приказом командира войсковой части "данные изъяты" от 1 августа 2017 года N 154 с 1 августа 2017 года исключен из списков личного состава части. На день исключения из списков личного состава за Удальцовым образовалась задолженность по несданному комплекту боевого снаряжения "данные изъяты"

В связи с этим истец просил взыскать с Удальцова в пользу войсковой части "данные изъяты" денежные средства за несданный комплект боевого снаряжения в размере 16 793 руб. 05 коп. путем их перечисления на счет федерального казенного учреждения " "данные изъяты"".

Суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал в связи с истечением трёхлетнего срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности, установленного п. 4 ст. 3 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих".

В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с судебным постановлением, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы со ссылкой на п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что не согласен с выводом суда первой инстанции о пропуске истцом срока для привлечения Удальцова к материальной ответственности.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Статьёй 1 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О материальной ответственности военнослужащих") предусмотрено, что настоящий Федеральный закон устанавливает условия и размеры материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу воинской части, а также определяет порядок возмещения причиненного ущерба.

В соответствии с п. 2 ст. 9 данного Федерального закона в случае, если причинивший ущерб военнослужащий уволен с военной службы (убыл (отчислен) с военных сборов) и не был привлечён к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится в соответствии с решением суда по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, в размере, установленном настоящим Федеральным законом.

Требованиями п. 4 ст. 3 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" установлено, что военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом в течение трёх лет со дня обнаружения ущерба.

Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 81-ФЗ в данную норму внесены изменения, согласно которым требование закона о возможности привлечения военнослужащего к материальной ответственности в течение приведённого срока осталось прежним и дополнительно указано, что днём обнаружения ущерба следует считать день, когда командир (начальник) узнал или должен был узнать о наличии материального ущерба, причинённого военнослужащим.

Указанный срок является пресекательным и весь процесс привлечения военнослужащего к материальной ответственности ограничен тремя годами. Восстановление, приостановление либо продление срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности, указанным Федеральным законом, за исключением периода досудебного производства и (или) судебного разбирательства, не предусмотрено, а нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие применение срока исковой давности в силу действия специального закона применению не подлежат.

В соответствии с п. 74 Руководства по учету вооружения, военной, специальной технике и иных материальных ценностей в Вооруженных силах РФ, утвержденного приказом министра обороны РФ от 15 апреля 2013 г. N 300, перед убытием из воинской части к новому месту службы (увольнение с военной службы) оружие, боеприпасы и инвентарное имущество, а также материальные ценности, выданные во временное пользование, сдаются военнослужащими проходящими военную службу по контракту на склады воинской части по требованиям-накладным или раздаточным ведомостям материальных ценностей.

Судом по делу установлено, что приказом командира войсковой части "данные изъяты" от 1 августа 2017 г. N 154 ответчик полагается сдавшим дела и должность с 31 июля 2017 г, а с 1 августа того же года он исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения.

При этом в день исключения из списков личного состава воинской части ответчик не сдал имущество службы ракетно-артиллерийского вооружения (далее - РАВ), о чём истцу должно было стать известно в день исключения его из указанных списков.

Кроме того, в соответствии со ст.ст. 93, 94 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495, командир воинской части отвечает, в том числе за сохранность военного имущества полка, за материальное и финансовое обеспечение воинской части. Он обязан, в том числе, руководить финансовой и хозяйственной деятельностью воинской части, обеспечивая законное и экономное расходование материальных и денежных средств; проводить лично и с привлечением должностных лиц полка (корабля), внутрипроверочных комиссий плановые и внезапные проверки наличия военного имущества по службам, а также денежных сумм и ценностей; при обнаружении материального ущерба, причиненного государству, назначать административное расследование и своевременно принимать решение о привлечении виновных лиц к ответственности.

Согласно п.п. 242, 243 и 260 Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооружённых Силах Российской Федерации, утверждённому приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 июня 2014 г. N 333, командир и начальник вещевой службы воинской части осуществляют хозяйственную деятельность и выполняют обязанности в соответствии с Уставом внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации. Они должны знать и доводить до подчинённых требования нормативных правовых актов по вопросам войскового (корабельного) хозяйства, руководствоваться ими в своей деятельности.

Помимо изложенного, командир должен руководить планированием хозяйственной деятельности в воинской части, организовывать, контролировать и подводить итоги выполнения мероприятий; организовывать работу по предотвращению утрат, недостач материальных ценностей и привлекать виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечивать полноту доведения до военнослужащих положенных материальных ценностей по установленным нормам. Начальник вещевой службы должен организовывать работу вещевого склада воинской части по приёму, хранению и выдаче вещевого имущества.

В силу п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Таким образом, осуществляя хозяйственную деятельность и действуя с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась от командира и подчинённых ему должностных лиц, при исключении ответчика из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, командир воинской части (через подчинённых: начальника службы РАВ, командира подразделения, в котором проходил военную службу ответчик), должен был выяснить, произведён ли с ответчиком расчёт по службе РАВ, представлено ли им в службу подлежащее сдаче имущество, организовать проверку наличия имущества, своевременно принять меры по предотвращению его утраты, и, следовательно, узнать о причинении ущерба и принять меры к его возмещению, предусмотренные Федеральным законом "О материальной ответственности военнослужащих".

Поскольку ответчик с 1 августа 2017 г. исключён из списков личного состава воинской части и не возвратил предметы имущества службы РАВ положенные к сдаче, то, начиная со 2 августа 2017 г. командир воинской части имел реальную возможность установить факт не сдачи ответчиком имущества, а поэтому должен был узнать о наличии материального ущерба, как того требует п. 4 ст. 3 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих". С исковым заявлением командир воинской части обратился лишь 12 апреля 2021 года.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришёл к верному выводу об отсутствии оснований для привлечения ответчика к полной материальной ответственности в связи с истечением трёхлетнего срока, установленного п. 4 с. 3 Федерального закона "О материальной ответственности", и правильно отказал командиру войсковой части в удовлетворении иска по этим основаниям.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции, из материалов дела не усматривается. Юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения суда.

Руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Воронежского гарнизонного военного суда от 1 июня 2021 г. по иску врио командира войсковой части "данные изъяты" к Удальцову Сергею Николаевичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение трёх месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 7 сентября 2021 г.

"Подписи"