Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 24 августа 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 18 июня 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении
общества с ограниченной ответственностью "КТА-МЕТ", расположенного по адресу: 164500, Архангельская область, г. Северодвинск, пр-д Грузовой, д. 25, ИНН 2902052924, ОГРН 1062902010962, дата регистрации юридического лица 06.06.2006 года, УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении N... от "дата" следует, что ООО "КТА-МЕТ", являясь декларантом, при таможенном декларировании товаров заявило недостоверные сведения об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров недостоверных сведений об их свойствах и характеристиках, если такие сведения послужили основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, а именно, "дата" представителем ООО "КТА-МЕТ" на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: СПб, "адрес", лит. Б, была представлена декларация на товары (далее ДТ) N... с целью помещения товаров под таможенную процедуру "экспорт". Согласно сведениям, заявленным в ДТ N... : отправитель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование ООО "КТА-МЕТ", получатель товара компания "Ns-group international LTD OY" "контрагент" (Финляндия), сведения, указанные в графе 54 ДТ: ООО "КТА-МЕТ", товар "отходы и лом черных металлов прочие.., производитель не известен, товарный знак отсутствует, артикул отсутствует, модель отсутствует, количество 9001000 кг", классификационный код N.., ставка вывозной таможенной пошлины 5%.
При проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра "дата" (АТД N...) установлено, что часть товара N... представляет собой - "отходы и лом цинковые... (содержание цинка "... ", весом нетто "... " кг, часть товара N... (при подаче ДТ также являлся товаром N.., однако, после принятия классификационного решения от "дата" и выставления требования декларанту о внесении изменений часть товара N... выделена в отдельный товар N...) представляет собой - "отходы и лом алюминиевые... (содержание алюминия "... ")... ", весом нетто "... " кг.
На основании результатов АТД N... вынесены решения о классификации товара:
N N... от "дата" об отнесении части товара N... весом нетто "... " кг в товарную подсубпозицию "... " в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (по процентному содержанию преобладающего элемента металла - "... "). Ставка пошлины "... "%, но не менее "... " евро за тонну. В товарную позицию "... " ТН ВЭД ЕАЭС включаются отходы и лом цинковые.
N N... от "дата" об отнесении части товара N... весом нетто "... " кг в товарную подсубпозицию "... " в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (по процентному содержанию преобладающего элемента металла - "... "). Ставка пошлины "... ", но не менее "... " евро за тонну. В товарную позицию "... " ТН ВЭД ЕАЭС включаются алюминий необработанный - лом.
Заявление недостоверных сведений о классификационном коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС сопряженное с заявлением при описании недостоверных сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию по ДТ N... послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму "... " руб.
"дата" в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар "отходы и лом цинковые... (содержание цинка "... "%)" весом нетто "... " кг "отходы и лом алюминиевые... (содержание алюминия "... "%)" весом нетто "... " кг изъят, и передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Архангельской таможни("адрес").
Из определения о передаче судье дела об административном правонарушении N... от "дата" следует, что в ходе производства по делу об АП было установлено, что сведения о классификационном коде в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС не корреспондируются со сведениями, указанными в лицензии Минпромторга РФ N... от "дата", иной разрешительный документ на вывоз товара, указанный в ДТ N... у ООО "КТА-МЕТ" отсутствует, таким образом, ООО "КТА-МЕТ" не соблюдены запреты и ограничения при декларировании и выпуске товара "отходы и лом черных металлов... " весом нетто "... " кг, код ЕТН ВЭД ЕАЭС - "... " в связи с чем, в действиях ООО "КТА-МЕТ" установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ (заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств- членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений).
Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 18 июня 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2, 3 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО "КТА-МЕТ" прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения. Товар, являющийся предметом административного правонарушения подлежит возврату законному владельцу для помещения под соответствующую таможенную процедуру.
Должностное лицо, уполномоченный отдела административных расследований Балтийской таможни "... " Г.Н. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, указав, что материалами дела установлена и доказана вина общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2, 3 ст. 16.2 КоАП РФ.
Уполномоченный отдела административных расследований Балтийской таможни "... " Г.Н. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно представленным материалам дела извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы.
Законный представитель ООО "КТА-МЕТ" в Санкт-Петербургском городском суде возражал против удовлетворения жалобы, считал постановление судьи Кировского районного суда законным и обоснованным.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Ответственность по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
В соответствии с ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ Заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Протоколом от "дата" об административном правонарушении установлено, что ООО "КТА-МЕТ", являясь декларантом, при таможенном декларировании товаров заявило недостоверные сведения об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров недостоверных сведений об их свойствах и характеристиках, если такие сведения послужили основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, а именно, "дата" представителем ООО "КТА-МЕТ" на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: "адрес", была представлена декларация на товары (далее ДТ) N... с целью помещения товаров под таможенную процедуру "экспорт". Согласно сведениям, заявленным в ДТ N... : отправитель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование ООО "КТА-МЕТ", получатель товара компания "Ns-group international LTD OY" "контрагент" (Финляндия), сведения, указанные в графе 54 ДТ: ООО "КТА-МЕТ", товар "отходы и лом черных металлов прочие.., производитель не известен, товарный знак отсутствует, артикул отсутствует, модель отсутствует, количество "... " кг", классификационный код "... " ТН ВЭД ЕАЭС, ставка вывозной таможенной пошлины "... "%.
При проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра "дата" (АТД N...) установлено, что часть товара N... представляет собой - "отходы и лом цинковые... (содержание цинка "... "%, весом нетто "... " кг, часть товара N... (при подаче ДТ также являлся товаром N.., однако, после принятия классификационного решения от "дата" и выставления требования декларанту о внесении изменений часть товара N... выделена в отдельный товар N...) представляет собой - "отходы и лом алюминиевые... (содержание алюминия "... "%)... ", весом нетто "... " кг.
На основании результатов АТД N... вынесены решения о классификации товара:
N N... от "дата" об отнесении части товара N... весом нетто "... " кг в товарную подсубпозицию "... " в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (по процентному содержанию преобладающего элемента металла - цинк). Ставка пошлины "... "%, но не менее "... " евро за тонну. В товарную позицию "... " ТН ВЭД ЕАЭС включаются отходы и лом цинковые.
N N... от "дата" об отнесении части товара N... весом нетто "... " кг в товарную подсубпозицию "... " в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (по процентному содержанию преобладающего элемента металла - алюминий). Ставка пошлины "... "%, но не менее "... " евро за тонну. В товарную позицию "... " ТН ВЭД ЕАЭС включаются алюминий необработанный - лом.
Заявление недостоверных сведений о классификационном коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС сопряженное с заявлением при описании недостоверных сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию по ДТ N... послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 80, 63 руб.
"дата" в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар "отходы и лом цинковые... (содержание цинка "... "%)" весом нетто "... " кг "отходы и лом алюминиевые... (содержание алюминия "... "%)" весом нетто "... " кг изъят, и передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Архангельской таможни("адрес").
Из определения о передаче судье дела об административном правонарушении N... от "дата" следует, что в ходе производства по делу об АП было установлено, что сведения о классификационном коде в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС не корреспондируются со сведениями, указанными в лицензии Минпромторга РФ N... от "дата", иной разрешительный документ на вывоз товара, указанный в ДТ N... у ООО "КТА-МЕТ" отсутствует, таким образом, ООО "КТА-МЕТ" не соблюдены запреты и ограничения при декларировании и выпуске товара "отходы и лом черных металлов... " весом нетто "... " кг, код ЕТН ВЭД ЕАЭС - "... " в связи с чем, в действиях ООО "КТА-МЕТ" установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ (заявление декларантом при таможенном декла
