Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 20 апреля 2021 г. по делу N 33-8016/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Миргородской И.В.

судей

Князевой О.Е, Хвещенко Е.Р.

при секретаре

Шалаевой Н.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россести Ленэнерго" на решение Московского районного суда города Санкт-Петербурга от 05 ноября 2020 года по гражданскому делу N2-1970/2020 по иску Толстовой Н. А. к публичному акционерному обществу "Россести Ленэнерго" об обязании заключить договор о технологическом присоединении, утверждении проекта договора, об обязании предоставить счет на оплату услуг и технические условия к договору о технологическом присоединении к электрическим сетям и о взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Миргородской И.В, объяснения представителя ответчика ПАО "Россети Ленэнерго" - Лялягиной К.Л, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Истец Толстова Н.А. обратилась в суд с иском к ответчику ПАО "Россети Ленэнерго", уточнив требования, просила обязать ответчика заключить с ней договор о технологическом присоединении, в соответствии с поданной истцом заявкой, утвердить приложенный к иску проект договора о технологическом присоединении, в течении 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить истцу счет на оплату услуг ответчика и технические условия к договору о технологическом присоединении, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб.

В обоснование своих требований Толстова Н.А. указала, что обратилась к ответчику с заявкой о заключении публичного договора о технологическом присоединении к электрическим сетям электроустановки "ВРУ строительство жилого дома". Между тем, ответчик уклоняется от заключения с истцом договора присоединения к электрическим сетям, что противоречит требованиям ст.426 ГК РФ.

Решением Московского районного суда города Санкт-Петербурга от 05.11.2020 исковые требования удовлетворены частично.

ПАО "Россети Ленэнерго" обязано в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с Толстовой Н.А. договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям на определенных судом условиях.

С ответчика в пользу истца взыскана компенсация морального вреда в размере 10 000 руб. и штраф в размере 5000 руб.

С ответчика в доход бюджета г. Санкт-Петербурга взыскана госпошлина в размере 6000 руб.

Не согласившись с решением суда, ответчик ПАО "Россети Ленэнерго" подал апелляционную жалобу, в которой просит решение Московского районного суда города Санкт-Петербурга от 05.11.2020 отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции истец Толстова Н.А, третье лицо ТСН "Лемболовские Просторы II" не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания и документов об уважительности причин неявки в суд не направили.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167, ч. 1 ст.327 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ судебная коллегия определилавозможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о том, что решение постановлено судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, требованиями действующего законодательства и оснований к его отмене или изменению не имеется.

В силу части 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

В силу п. 9 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, договор является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

Пункт 2(2) Правил N 861 предусматривает, что действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

В соответствии с п. 3 указанных Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (п. 6 Правил).Судом при рассмотрении спора установлено, что 01.10.2019 Толстова Н.А. обратилась в ПАО "Ленэенрго" (в настоящее время - ПАО "Росеети Ленэнерго") с заявкой на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности), в которой просила осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям ВРУ строительства жилого дома по адресу: "адрес", кадастровый N.., максимальная мощность присоединения - 15 кВт, при напряжении 0, 4 кВт.

В ответ на заявку истца ответчик сообщил о том, что выдача проекта договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям Толстовой Н.А. не допускается, поскольку согласно информации филиала ПАО "Ленэнерго" "Выборгские электрические сети", земельный участок, указанный в заявке Толстовой Н.А, расположен в границах территории ТСН "Лемболовские просторы II", в связи с чем на основании Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, положений ст.ст. 6, 123.12, 123.13, 290 ГК РФ, ст.ст. 44, 46, 161 ЖК РФ, ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, ст. 3 Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ, подача заявки на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных в границах территории садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих партнерств, дачных некоммерческих товариществ, товариществ собственников недвижимости, образованных с целью ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, жилищного строительства на земельных участках соответствующего назначения подается в сетевую организацию соответствующим некоммерческим объединением. Истцу предложено обратиться в ТСН "Лемболовские просторы II".

Признавая незаконным данный отказ ответчика в заключении договора технологического присоединения с истцом, суд обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Из материалов дела усматривается, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок истца, указанный в заявке, находится по адресу: "адрес", Всеволожский муниципальный район, массив Лемболово, земли СПК "Пригородный".

Из ответа администрации Муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от "дата" на обращение Толстовой Н.А. следует, что согласно сведениям публичной кадастровой карты, представляющей собой составленную на картографической основе тематическую карту, на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в ЕГРН, вышеуказанный земельный участок расположен в границах СПК сельскохозяйственных производственный кооператив) "Пригородный". Сведениями о расположении данного земельного участка в границах территории, предоставленной иному садоводческому, огородническому, либо дачного некоммерческому объединению администрация не располагает. Решений об утверждении проекта организации застройки территории СПК "Пригородный" администрацией не принималось.

Из ответа администрации Муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" от "дата" поступившего по запросу суда, следует, что документы территориального планирования относятся к сведениям информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Всеволожского муниципального района "адрес". Запросов о предоставлении сведений из ИСОГИД от ТСН "Лемболовские просторы II" в адрес администрации МО "Всеволожский муниципальный район" не поступало.

Из ответа администрации Муниципального образования "Куйвозовское сельское поселение" от "дата", поступившего по запросу суда, администрация не располагает сведениями о территориальном планировании ТСН "Лемболоские просторы II", в администрацию документы не предоставлялись.

Согласно представленной ответчиком копии акта об осуществлении технологического присоединения от 16.08.2017, ПАО "Ленэнерго" оказало ТСН "Лемболовские просторы II" услугу по технологическому присоединению объектов электроэнергетики - дачных домов ТСН, расположенных по адресу: "адрес", "адрес" (кадастровые номера: N.., N.., N.., N.., N.., N.., N.., N.., N.., N.., N.., N...), в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от "дата".

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Как правильно учтено судом, технологическое присоединение энергопринимающего устройства истца, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N.., в рамках вышеуказанного договора, заключенного между ПАО "Ленэнерго" и ТСН "Лемболовские просторы II", осуществлено не было. Суду также не было представлено доказательств того, что земельный участок истца находится в границах ТСН "Лемболовские просторы II".

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком не доказано, что земельный участок истца расположен в границах ТСН "Лемболовские просторы II", учитывая, что иных обстоятельств, препятствующих заключению с истцом договора технологического присоединения, ответчиком не заявлено и не доказано, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, суд пришел к обоснованному выводу об обязанности ответчика заключить с истцом договор технологического присоединения, путем направления в адрес последнего заполненного и подписанного экземпляра соответствующего договора.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что в ходе рассмотрения заявки истца от 01.10.2019 было установлено, что земельный участок истца расположен в границах ТСН "Лемболовские просторы II", а также о том, что в 2017 году ПАО "Ленэнерго" осуществляло технологическое присоединение энергопринимающих устройств ТСН "Лемболовские просторы II", предназначенных для электроснабжения земельных участков, расположенных на территории ТСН, повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, являются необоснованными, поскольку соответствующих доказательств в обоснование данных доводов ответчик не представил.

Вместе с тем, учитывая представленный ответчиком проект договора технологического присоединения, и технические условия для присоединения к электрическим сетям, а также отсутствие между сторонами разногласий относительно условий данного договора, суд обоснованно удовлетворил требование истца об обязании ответчика заключить договор технологического присоединения на условиях, определенных в Приложении N8 к Правилам технологического присоединения.

Ссылки ответчика в апелляционной жалобе на то, что земельный участок, принадлежащий ФИО, который является смежным с земельным участком истца, технологически присоединен к электрическим сетям ТСН "Лемболовские просторы II" не свидетельствует о том, что земельный участок истца расположен в границах указанного ТСН.

Нарушение прав потребителя в силу ст.15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителя" влечет обязанность ответчика компенсировать истцу моральный вред. Определенный судом размер компенсации морального вреда - 10000 руб. отвечает требованиям разумности и справедливости согласно ст.1101 ГК РФ, обратное ответчиком не доказано.

Руководствуясь положениями ст. 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителя", суд обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца штраф в размере 50% от присужденной суммы - 5000 руб.

Оставляя без изменения решение суда первой инстанции, судебная коллегия также полагает необходимым указать, что ответчиком не представлено доказательств и сведений о том, что СПК "Пригородный" была оказана услуга по технологическому присоединению объектов электроэнергетики, на указанные обстоятельства ответчик также не ссылался в своем ответе Толстовой Н.А. от "дата" (л.д.6).

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ и подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского районного суда города Санкт-Петербурга от 05 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россести Ленэнерго" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: