Решение Санкт-Петербургского городского суда от 17 августа 2021 г. по делу N 7-1601/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В., рассмотрев 17 августа 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Епифановой Н.А. административное дело по жалобе на решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 03 июня 2021 года в отношении

Калмыков Сергей Александрович, "дата" года рождения, уроженец "адрес", проживающий по адресу: "адрес", УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Пулковской таможни "... " А.А. N... от "дата" Калмыков С.А. признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, что составляет 188750 (сто восемьдесят восемь тысяч семьсот пятьдесят) рублей 00 копеек.

Вина Калмыкова С.А. установлена в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно: "дата" в зоне таможенного контроля в павильоне "Прибытие" пассажирского терминала аэропорта "Пулково", расположенном по адресу: "адрес", гражданин РФ Калмыков С.А, прибывший самолетом рейса LH " "... "" проследовал через "зеленый" коридор, тем самым заявив Пулковской таможне об отсутствии у него в сопровождаемом багаже и ручной клади товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа гражданина РФ Калмыкова С.А. (акт таможенного досмотра N...), в ходе которого обнаружен незадекларированный по установленной письменной форме товар, а именно:

Картонная коричневая коробка с багажной биркой N.., в которой находится: предмет серого цвета из пластика с кассовой лентой внутри, с металлической защелкой справа и черным штекером к которому подсоединен серый шнур, так же на предмете имеются надписи " "... "", " N... ", " N... " - N... шт, Предмет из металла черного цвета вытянутой формы с подключенным к нему черным шнуром, также на предмете имеются надписи " "... "", " "... "", " "... "" - "... " шт, предмет серого цвета из пластика с кнопками серого и черного цвета и множеством штекеров для подключения, так же на предмете имеются надписи " "... "", " "... "", также в пакете с предметом лежит черная антенна с черным проводом - "... " шт, Предмет серого цвета из пластика квадратной формы с подключенным к нему шнуром черного цвета, так же на предмете имеются надписи " "... "", " "... "" - "... " шт, Плата зеленого цвета на которой имеется наклейка белого цвета с надписями " "... "" " "... "" - 1 шт, Плата зеленого цвета на которой имеется наклейка белого цвета с надписями " "... "" " "... "" " "... "" - "... " шт, Плата зеленого цвета на которой имеется наклейка белого цвета с надписями "N "... "" " "... "" " "... "" - "... " шт, Плата зеленого цвета на которой имеется наклейка белого цвета с надписями " "... "" " "... "" " "... "" - "... " шт, Плата зеленого цвета на которой имеется наклейка белого цвета с надписями " "... "" " "... "" " "... "" - "... " шт, Плата зеленого цвета на которой имеется наклейка белого цвета с надписями " "... "" " "... "" " "... "" - "... " шт, Плата зеленого цвета на которой имеется наклейка белого цвета с надписями " "... "" " "... "" " "... "" - "... " шт, Плата зеленого цвета на которой имеется наклейка белого цвета с надписями " "... "" " "... "" " "... "" - "... " шт, Плата зеленого цвета с черными проводами на которой имеется наклейка белого цвета с надписями " "... "" " "... "" " "... "" - "... " шт, Плата зеленого цвета с черными проводами на которой имеется наклейка белого

цвета с надписями " "... "" " "... "" " "... "" - "... " шт, Предмет из металла серого цвета с черным дисплеем, также на предмете имеется белая наклейка с надписями " "... "", " "... "" " "... "" - 1 шт, провод серого цвета с одной стороны черный разъем с другой два шнура с обозначениями "+" и "-", Дисплей черного цвета с проводом серого цвета на которой имеется наклейка белого цвета с надписями " "... "", " "... "" " "... "" - "... " шт, Дисплей черного цвета с проводом серого цвета на которой имеется наклейка белого цвета с надписями "N Org.19 - PR006495", "965-0415 Op. 00033" "239965" - 1 шт, Дисплей черного цвета с разноцветными проводами на которой имеется наклейка белого цвета с надписями " "... "", " "... "" " "... "" - "... " шт, маленькая коробка внутри которой находится: дисплей черного цвета, с обратной стороны металл серого цвета на котором белая наклейка с надписями " "... "" " "... "" "... "", металлическая пластина серого цвета для крепления и прокладка черного цвета.

Согласно объяснению гражданина РФ Калмыкова С.А. от "дата", перемещаемый через таможенную границу товар оплачен и принадлежит ему лично. Все изделия являются его личной собственностью, что подтверждается коммерческими инвойсами N... от "дата". Перемещаемые предметы не являются товарными ценностями, и не предназначены для продажи.

В ходе проведения таможенного контроля установлено, что исходя из качественных характеристик товара, а также на основании представленных гражданином РФ Калмыковым С.А. объяснений, перемещаемый товар отнесен таможенным органом к товарам не для личного пользования (Решение таможенного поста Аэропорт Пулково о неотнесении товаров к товарам для личного пользования N...).

Калмыков С.А. проследовал по специальному проходу "зеленый коридор" и пересек линию таможенного контроля, действий направленных на декларирование товаров не предпринимал. Указанные действия Калмыкова С.А. квалифицированы по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Решением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 03 июня 2021 года, постановление заместителя начальника Пулковской таможни "... " А.А. N... от "дата" изменено в части размера назначенного наказания - назначено наказание с применением положений ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 94 375 рублей 00 копеек, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Калмыков С.А. направил жалобу в Санкт-Петербургский городской суд об отмене принятых по делу решений и прекращении производства по делу. В обосновании жалобы указал, что были допущены грубые нарушения правил оценки доказательств, выразившиеся в отсутствии достоверно установленной стоимости перевозимого имущества, а также неправомерно сделан вывод о неотносимости указанного имущества к товарам для личного пользования.

Калмыков С.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, поскольку он был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В ходе рассмотрения настоящего дела должностным лицом административного органа, судьей Московского районного суда Санкт-Петербурга исследованы все представленные в материалы дела доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, правильно установлены фактические обстоятельства правонарушения, и сделан обоснованный вывод о наличии в действиях Калмыкова С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Так, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, составляет невыполнение лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п.5 ст.256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 статьи 127 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно заключению Союза "Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты" N... от "дата" товар, перемещаемый Калмыковым С.А, представляет собой новое электронное оборудование и комплектующие, являются качественным товарам, имеющим заводскую маркировку, не бывшим в эксплуатации, обладают всеми техническими характеристиками, которые обеспечивают его техническое применение по прямому проектному назначению в качестве изделий электроники. Данные изделия не являются визуальными макетами - экспонатами, используемыми только для демонстрации на выставках Предполагаемое использование данных изделий электроники для продвижения их на рынке России в качестве полноценных изделий при экспонировании на тематических семинарах и выставках не исключает возможности реализации товара в качестве электронной техники по прямому проектному назначению. На основании проведенного маркетингового исследования определена рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП N.., которая на дату оценки "дата" составляет "... " рублей ("... "), в том числе НДС 20% "... " рублей "... " коп (стр. "... ").

Оценивая заключение эксперта судья районного суда обоснованно признал его допустимым доказательством по делу, поскольку оно в полной мере соответствующим требованиям действующего законодательства и в частности Инструкции о порядке проведения экспертизы товаров экспертными организациями системы Торгово-промышленной палаты РФ СТО ТПП20-01-06.

Эксперт был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем расписался в соответствующей графе определения (стр. 218).

Исходя из количественных и качественных характеристик, товар, перемещаемый Калмыковым С.А, не может быть отнесен к товарам для личного пользования, в связи с чем, подлежал обязательному таможенному декларированию в установленной форме, в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС.

Факт совершения Калмыковым С.А. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, а также виновность в его совершении объективно подтверждены совокупностью представленных в материалы дела об административном правонарушении доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

На основании имеющихся в материалах дела доказательств, оценив их в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья Московского районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Калмыкова С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела не допущено.

При назначении административного наказания Калмыкову С.А. требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, наказание назначено с учетом характера административного правонарушения и конкретных обстоятельств дела, в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 03 июня 2021 года по жалобе на постановление заместителя начальника Пулковской таможни "... " А.А. N... от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Калмыкова Сергея Александровича оставить без изменения, жалобу Калмыкова С.А. - без удовлетворения.

Судья Куприк С.В.