Соглашение о взаимодействии Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея и Министерства внутренних дел по Республике Адыгея

г. Майкоп

25 декабря 2009 года

Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея и Министерство внутренних дел по Республике Адыгея, именуемые далее Сторонами, руководствуясь Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О милиции", на основании соглашения о взаимодействии Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 февраля 2005 года, заключили Соглашение о нижеследующем:

I. Предмет соглашения

Предметом настоящего Соглашения является совершенствование организации взаимодействия избирательных комиссий, комиссий референдума (далее - комиссии) и органов внутренних дел Республики Адыгея в целях обеспечения гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Республики Адыгея, соблюдения законности и правопорядка при их проведении.

II. Принципы взаимодействия

2.1. Стороны при организации взаимодействия и координации деятельности руководствуются следующими принципами:

2.1.1. Самостоятельность в реализации собственных задач и полномочий, а также в выработке форм и методов использования собственных сил и средств;

2.1.2. Независимость в принятии решений и осуществлении возложенных на Стороны функций, а также конфиденциальность информации;

2.1.3. Использование полученной на основании настоящего Соглашения информации исключительно для выполнения задач, возложенных на Стороны законодательством Российской Федерации;

2.1.4. Законность и профессионализм;

2.1.5. Взаимное доверие при строгом соблюдении государственной и служебной тайн;

2.1.6. Обязательность исполнения достигнутых Сторонами договоренностей.

III. Направления взаимодействия

3.1. Сотрудничество Сторон в рамках настоящего Соглашения осуществляется по следующим основным направлениям:

3.1.1. Создание необходимых условий для реализации гражданами всеобщего равного и прямого избирательного права, а также волеизъявления при участии в референдуме, для чего:

Комиссии:

взаимодействуют с органами внутренних дел в вопросах соблюдения избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории Республики Адыгея;

оказывают методическую помощь в разъяснении положений законодательства о выборах, референдумах и дают ответы на запросы органов внутренних дел.

Органы внутренних дел, их должностные лица:

совместно с другими правоохранительными органами обеспечивают охрану общественного порядка и общественную безопасность в период подготовки и проведения выборов, референдумов всех уровней;

по запросам комиссий направляют специалистов соответствующих подразделений для включения в рабочие группы по проверке достоверности представленных кандидатами, политическими партиями подписей избирателей в подписных листах, иные рабочие группы, в состав контрольно-ревизионных служб при комиссиях;

при решении вопросов образования избирательных участков в подведомственных местах содержания подозреваемых и обвиняемых создают соответствующие условия для реализации этой категорией граждан своих избирательных прав с учетом требований положений Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений";

при обнаружении фактов правонарушений, нарушений законодательства о выборах, референдумах, административная ответственность за которые предусмотрена КоАП РФ, незамедлительно составляют протоколы об административных правонарушениях.

Комиссии совместно с органами внутренних дел:

осуществляют взаимный информационный обмен по всем вопросам, связанным с проведением избирательных кампаний, кампаний по проведению референдума, проводят совместные совещания, рабочие встречи, тематические семинары, взаимные консультации;

участвуют в создании совместных рабочих групп, определяют основные направления совместной работы и ответственных исполнителей;

3.1.2. Выявление и пресечение противоправной деятельности при проведении выборов, референдумов на территории Республики Адыгея, для чего:

Комиссии:

в пределах своей компетенции рассматривают поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводят проверки по этим обращениям и дают лицам, направившим обращения, письменные ответы;

обращаются в соответствующие органы внутренних дел с представлениями о проведении проверок и пресечении нарушений закона, противоправной агитационной деятельности, в том числе предотвращении изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, установлении изготовителей указанных материалов и источников их оплаты.

Органы внутренних дел:

при поступлении представления комиссии о нарушении закона - в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принимают меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно информируют о результатах обратившуюся комиссию;

в установленные сроки принимают меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, установлению изготовителей указанных материалов и источников их оплаты и незамедлительно информируют соответствующую комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.

3.1.3. Обеспечение безопасности деятельности комиссий и их должностных лиц при исполнении ими должностных обязанностей, в том числе охрана помещений комиссий в день голосования, в день проведения референдума и до сдачи участковыми избирательными комиссиями документов в вышестоящие комиссии, а также сопровождение транспортных средств комиссий, их членов при представлении протоколов об итогах голосования, результатах выборов и других избирательных документов, референдума в вышестоящие комиссии. С момента получения комиссией избирательных бюллетеней органы внутренних дел обеспечивают круглосуточную охрану помещений, в которых хранятся бюллетени.

3.1.4. Предоставление информации по запросам одной из Сторон.

3.1.4.1. Представления комиссий о проверке сведений, представленных кандидатами, подлежат исполнению в срок до десяти дней со дня поступления. В случае наступления обстоятельств, в результате которых для принятия решения соответствующей комиссией требуется получение информации от органов внутренних дел в меньшие сроки, проверка сведений осуществляется в согласованные обеими сторонами сроки.

3.1.4.3. Проверка достоверности представленных кандидатом в соответствующую комиссию сведений о наличии (отсутствии) неснятой и непогашенной судимости, о наличии транспортных средств, находящихся в его собственности, осуществляется по учетным данным МВД по Республике Адыгея, если кандидат зарегистрирован по месту жительства в Республике Адыгея. В иных случаях для проверки указанных сведений ответственное должностное лицо органа внутренних дел оформляет срочные запросы в соответствующие территориальные органы МВД России, в суд по месту жительства (регистрации) кандидата. При установлении факта наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости информация, направляемая в избирательную комиссию, должна содержать фамилию, имя, отчество, дату и место рождения лица, в отношении которого проводилась проверка, дату осуждения, наименование суда, вынесшего приговор, номер (номера) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (стаей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, срок и вид наказания, дату освобождения.

IV. Порядок и формы взаимодействия

4.1. Стороны в пределах установленной компетенции осуществляют взаимодействие на всех уровнях в следующих основных формах:

4.1.1. Взаимный информационный обмен по всем вопросам, отнесенным к предмету настоящего Соглашения;

4.1.2. Взаимные консультации по вопросам, входящим в компетенцию каждой из Сторон, а также проведение совместных совещаний, рабочих встреч и тематических семинаров;

4.1.3. Проведение совместных исследований проблем, связанных с обеспечением законности и правопорядка при проведении выборов и референдумов на территории Республики Адыгея;

4.1.4. Издание совместных и самостоятельных нормативных, нормативных правовых и организационно-распорядительных актов, разработка методических рекомендаций.

4.2. Непосредственный порядок, формы и методы взаимодействия определяются дополнительными мерами по организации и координации взаимодействия Центральной избирательной комиссии республики Адыгея и Министерства внутренних дел по Республике Адыгея.

4.3. В целях совершенствования взаимодействия и апробации отдельных его форм и методов Сторонами могут проводиться эксперименты по координации действий на территориях отдельных муниципальных образований.

4.4. Для осуществления мероприятий взаимодействия и координации совместной деятельности на всех уровнях могут создаваться рабочие группы из числа работников комиссий и сотрудников органов внутренних дел.

V. Заключительные положения

5.1. Настоящее Соглашение:

5.1.1. Вступает в силу с момента его подписания и действует бессрочно;

5.1.2. Может быть изменено и дополнено по согласованию Сторон;

5.1.3. Может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон, о чем необходимо письменно уведомить другую Сторону не позднее чем за три месяца до дня расторжения;

5.1.4. Составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

5.2. При совершении действий по реализации настоящего Соглашения и в иных, не упомянутых в Соглашении, случаях Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

5.3. Действия Сторон по реализации настоящего Соглашения координируют:

от Центральной избирательной       от Министерства внутренних дел

комиссии Республики Адыгея         по Республике Адыгея

заместитель председателя           заместитель министра внутренних дел

Центральной избирательной          начальник милиции

комиссии Республики Адыгея         общественной безопасности

Ф.Р. Казыханов                     полковник милиции

                                   К.М. Дауров.