Распоряжение Кабинета Министров Республики Адыгея от 11 мая 2010 г. N 177-р "О Концепции долгосрочной целевой программы Республики Адыгея "Развитие библиотечного дела в Республике Адыгея" на 2010 - 2014 годы" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 1 апреля 2011 г. N 51 в название настоящего распоряжения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Распоряжение Кабинета Министров Республики Адыгея
от 11 мая 2010 г. N 177-р
"О Концепции долгосрочной целевой программы Республики Адыгея
"Развитие библиотечного дела в Республике Адыгея"
на 2010 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2011 г.

В целях обеспечения условий для развития библиотечного дела в Республике Адыгея:

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 1 апреля 2011 г. N 51 в пункт 1 настоящего распоряжения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить Концепцию долгосрочной целевой программы Республики Адыгея "Развитие библиотечного дела в Республике Адыгея" на 2010 - 2014 годы согласно приложению.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 1 апреля 2011 г. N 51 в пункт 2 настоящего распоряжения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Министерству культуры Республики Адыгея обеспечить разработку проекта долгосрочной целевой программы Республики Адыгея "Развитие библиотечного дела в Республике Адыгея" на 2010 - 2014 годы (далее - Программа) и внесение его в установленном порядке на рассмотрение Кабинета Министров Республики Адыгея.

3. Установить предельный объем финансирования Программы из республиканского бюджета Республики Адыгея в сумме 30000,0 тысячи рублей.

4. Определить государственным заказчиком Программы Министерство культуры Республики Адыгея.

5. Рекомендовать главам муниципальных образований обеспечить разработку муниципальных целевых программ по развитию библиотечного дела.

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Министерство культуры Республики Адыгея.

Премьер-министр Республики Адыгея

М. Кумпилов

г. Майкоп

11 мая 2010 года

N 177-р

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 1 апреля 2011 г. N 51 название настоящей Концепции изложено в новой редакции

См. текст Концепции в предыдущей редакции

Концепция
долгосрочной целевой программы Республики Адыгея
"Развитие библиотечного дела в Республике Адыгея"
на 2010 - 2014 годы";

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 1 апреля 2011 г. N 51 в название раздела 1 настоящей Концепции внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

1. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей
долгосрочной целевой программы Республики Адыгея
"Развитие библиотечного дела в Республике Адыгея"
на 2010 - 2014 годы стратегическим направлениям
социально-экономического развития
Республики Адыгея

Библиотеки являются базовыми структурами в развитии информационного общества в условиях многовариантного создания, хранения и предоставления информации и знаний (печатные издания, электронные носители информации, Интернет). Библиотеки объединяют в своей деятельности все традиционные и современные технологии.

Задача библиотек состоит в том, чтобы обеспечить оперативное и качественное обслуживание читателя, участвовать в развитии образования, в информационном его обеспечении, особенно в сельской местности.

Основа функционирования любой библиотеки - ее книжные фонды, их разнообразие, качество, соответствие запросам читающего населения. В настоящее время библиотечные фонды не соответствуют современным требованиям. Библиотеки испытывают большие трудности с комплектованием. Новые книги поступают не в системе, в ограниченном ассортименте и в небольшом количестве.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года предусматривается решение задач по созданию условий для развития библиотечного дела в Республике Адыгея.

В целях создания условий развития библиотечного дела в Республике Адыгея необходимо решение следующих приоритетных задач:

1) укрепление и развитие материально-технической базы библиотек, включая капитальный ремонт и реконструкцию зданий и помещений, обеспечение их современным оборудованием;

2) внедрение информационно-коммуникационных технологий;

3) обеспечение безопасности библиотек и сохранности библиотечных фондов как части культурного наследия;

4) комплектование библиотечных фондов новыми информационными изданиями для привития интереса к чтению, отечественной истории и культуре, адыгейскому и русскому языку;

5) обеспечение библиотек квалифицированным персоналом.

2. Обоснование целесообразности решения проблемы
программно-целевым методом

Уровень и объем задач по укреплению, развитию и модернизации библиотечной системы требует решения на основе программно-целевого метода.

Использование программно-целевого метода позволит обеспечить целенаправленную реализацию государственной политики в сфере библиотечного дела, эффективные механизмы выполнения мероприятий, сконцентрировать финансовые ресурсы на решении конкретных задач по развитию библиотек в Республике Адыгея - одного из важнейших социально-культурных секторов.

3. Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной
ситуации без использования программно-целевого метода

Основными проблемами, препятствующими развитию библиотек, являются недостаточное внедрение современных технологий и слабая материально-техническая база. Двенадцать библиотек в Республике Адыгея требуют капитального ремонта, одна находится в аварийном состоянии. Библиотеки нуждаются в формировании полноценных фондов, отвечающих запросам различных групп читателей.

4. Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ
и рисков, возникающих при различных вариантах решения
проблемы

При подготовке настоящей Концепции были проанализированы разные варианты решения проблемы, каждый из которых направлен на развитие библиотек в Республике Адыгея, но отличается темпами реализации, механизмом государственной поддержки, объемом и структурой финансирования.

Наиболее оптимальным вариантом сохранения и развития библиотек является комплексный подход к решению проблемы.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 1 апреля 2011 г. N 51 в раздел 5 настоящей Концепции внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ориентировочные сроки и этапы решения проблемы
программно-целевым методом, определенные исходя
из масштабности и значимости предлагаемых к решению проблем

Предполагаемый срок получения значимых результатов по решению проблемы программно-целевым методом - 2014 год.

Реализацию долгосрочной целевой программы Республики Адыгея "Развитие библиотечного дела в Республике Адыгея" на 2010-2014 годы (далее - Программа) предлагается осуществить в 2010 - 2014 годах в один этап, обеспечивающий непрерывность решения проблемы.

6. Предложения по целям и задачам Программы, целевым
показателям, позволяющим оценить ход реализации Программы

Основной целью Программы является сохранение и модернизация библиотек в Республике Адыгея, создание условий для качественного предоставления информационных услуг и организация культурного досуга жителей Республики Адыгея.

Для достижения стратегических целей по эффективному развитию библиотек важно решить следующие задачи:

1) укрепление и развитие материально-технической базы библиотек, включая капитальный ремонт и реконструкцию зданий и помещений, обеспечение их современным оборудованием;

2) внедрение информационно-коммуникационных технологий;

3) обеспечение безопасности библиотек и сохранности библиотечных фондов как части культурного наследия;

4) комплектование библиотечных фондов новыми информационными изданиями для привития интереса к чтению, отечественной истории и культуре, адыгейскому и русскому языку;

5) обеспечение библиотек квалифицированным персоналом. Целевые показатели реализации Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Концепции.

7. Предложения по объемам и источникам финансирования,
основным направлениям финансирования (капитальные вложения,
научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы)
и основным мероприятиям Программы с приложением обоснований
и (или) расчетов объемов финансирования

Общий объем финансирования Программы предусматривается в размере 136325,9 тысячи рублей, в том числе за счет средств:

- республиканского бюджета Республики Адыгея - 30000,0 тысячи рублей;

- местных бюджетов - 105557,2 тысячи рублей;

- иных внебюджетных средств - 768,7 тысячи рублей.

Источники финансирования	Объем финансиро вания (в тысячах рублей)	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Республиканский бюджет Республики Адыгея	30000,0	4000,0	5000,0	6000,0	7000,0	8000,0
Местные бюджеты	105557,2	9143,1	21868,8	23328,55	24995,8	26220,95
Внебюджетные источники	768,7	120,3	150,3	172,5	156,5	169,1
Всего	136325,9	13263,4	27019,1	29501,05	32152,3	34390,05

Предложения по объемам и источникам финансирования по основным мероприятиям Программы приведены в приложении N 2 к настоящей Концепции.

8. Обоснование возможности привлечения средств федерального
и местных бюджетов для софинансирования программных
мероприятий, а также внебюджетных источников в рамках
действующего законодательства, описание механизма привлечения
этих средств

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации за счет средств федерального бюджета может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию долгосрочных целевых программ, аналогичных федеральным долгосрочным целевым программам, реализуемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов).

В виду отсутствия аналогичной федеральной целевой программы средства федерального бюджета при реализации Программы не могут быть привлечены.

Финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы возможно за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Привлечение средств местных бюджетов и внебюджетных источников будет осуществляться в соответствии с разделом VII Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Республики Адыгея, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24 апреля 2009 года N 85 "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Республики Адыгея, их формирования и реализации" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2009, N 4).

9. Предварительная оценка ожидаемой эффективности
и результативности предполагаемого варианта решения проблемы (
с указанием количественных значений целевых показателей в год
разработки концепции и планируемых в год окончания
ее реализации)

В итоге реализации Программы ожидается достижение следующих показателей:

- увеличение на 14% количественного состава фондов муниципальных библиотек при систематическом поступлении новой литературы на различных носителях;

- увеличение темпов информатизации библиотек и развитие деятельности по предоставлению электронных ресурсов пользователям позволит обеспечить доступ к библиотечно-информационным ресурсам 51,2% населения;

- обеспечение современным оборудованием позволит качественно осуществлять функции 65,5% библиотек;

- проведение реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, и ремонтных работ помещений и отопительных систем создаст благоприятные условия для дальнейшей работы 97,8% библиотек;

- 100-процентное обеспечение библиотек современными системами безопасности, средствами противопожарной защиты позволит решить проблему сохранности библиотечных фондов;

- развитие системы непрерывного профессионального образования, обеспечивающего комплексное обновление знаний, умений и навыков библиотечных кадров посредством регулярного повышения их квалификации и переподготовки по актуальным направлениям модернизации библиотечного дела позволит повысить квалификацию 86% кадрового состава библиотек.

Количественные значения целевых показателей реализации Программы представлены в приложении N 3 к настоящей Концепции.

10. Предложения по государственным заказчикам и разработчикам
Программы

Государственным заказчиком и разработчиком Программы предлагается определить Министерство культуры Республики Адыгея.

11. Предложения по возможным вариантам форм и методов
управления реализацией Программы

Министерство культуры Республики Адыгея как государственный заказчик Программы определяет формы и методы управления, несет ответственность за ее реализацию и конечные результаты, рациональное использование средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделяемых на выполнение Программы.

Для реализации мероприятий Программы органам местного самоуправления рекомендовано разработать аналогичные долгосрочные муниципальные целевые программы.

Реализация Программы предусматривает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея и органов местного самоуправления.

Взаимодействие в процессе осуществления программных мероприятий будет происходить на основе соответствующих соглашений между исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея и органами местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 1 апреля 2011 г. N 51 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Концепции долгосрочной целевой программы
Республики Адыгея "Развитие библиотечного дела
в Республике Адыгея" на 2010 - 2014 годы

Целевые показатели реализации долгосрочной целевой программы
Республики Адыгея "Развитие библиотечного дела
в Республике Адыгея" на 2010 - 2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2011 г.

Целевые показатели	Единица измерения	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1. Доля населения Республики Адыгея, охваченного библиотечным обслуживанием	в процентах	42,8-43	43,1-43,6	43,7-44,5	44,6-44,8	44,9-45,1
2. Количество новых печатных изданий, поступивших в книжные фонды библиотек	тысяч экземпляров	30-35	36-40	42-45	46-50	52-60
3. Доля библиотек, обеспеченных новыми информационными технологиями	в процентах	30-31	31,1-31,8	31,9-32,5	32,6-40	40,1-51,2
4. Доля библиотек, соответствующих современным условиям деятельности по состоянию материально-технической базы	в процентах	45-50	51-60	61-70	71-80	81-97,8
5. Доля библиотек, обеспеченных средствами противопожарной защиты и системами безопасности	в процентах	50-59	60-65	66-70	71-80	81-100
6. Количество библиотечных работников, принимавших участие в семинарах, конкурсах, повысивших квалификацию на курсах	количество человек	150-160	161-170	171-180	181-200	201-300

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 1 апреля 2011 г. N 51 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Концепции долгосрочной целевой программы
Республики Адыгея "Развитие библиотечного дела
в Республике Адыгея" на 2010 - 2014 годы

Предложения по объемам и источникам финансирования
по основным мероприятиям долгосрочной целевой программы
Республики Адыгея "Развитие библиотечного дела
в Республике Адыгея" на 2010 - 2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2011 г.

Наименование мероприятий	Источники финансирования	Объем финансиров ания (в тысячах рублей)	Сроки реализации
			2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Комплектование библиотечных фондов новыми информационными изданиями	республиканский бюджет Республики Адыгея	25000,0	3000,0	4000,0	5000,0	6000,0	7000,0
	местные бюджеты	15059,1	1636,0	2830,7	3231,25	3705,8	3655,35
	внебюджетные источники	181,4	21,0	37,2	38,3	39,4	45,5
Итого		40240,5	4657,0	6867,9	8269,55	9745,2	10700,85
Внедрение информационно-коммуникаци онных технологий	республиканский бюджет Республики Адыгея	2000,0	400,0	400,0	400,0	400,0	400,0
	местные бюджеты	8198,3	125,0	1776,6	1931,9	2048,3	2316,5
	внебюджетные источники	37,0	5,0	5,0	7,0	10,0	10,0
Итого		10235,3	530,0	2181,6	2338,9	2458,3	2726,5
Укрепление и развитие материально-технической базы библиотек, включая капитальный ремонт и реконструкцию зданий и помещений, обеспечение их своевременным оборудованием	республиканский бюджет Республики Адыгея	1000,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0
	местные бюджеты	75002,1	6353,1	15715,0	16564,4	17738,5	18631,1
	внебюджетные источники	496,3	92,3	100,9	113,9	92,6	96,6
Итого		76498,4	6645,4	16015,9	16878,3	18031,1	18927,7
Обеспечение безопасности библиотек и сохранности библиотечных фондов как части культурного наследия	республиканский бюджет Республики Адыгея
	местные бюджеты	5026,0	975,0	1112,0	1092,0	907,0	940,0
	внебюджетные источники	35,0		5,0	10,0	10,0	10,0
Итого		5061,0	975,0	1117,0	1102,0	917,0	950,0
Обеспечение библиотек квалифицированным персоналом (участие в семинарах, конкурсах, повышение квалификации, изучение опыта работы)	республиканский бюджет Республики Адыгея	2000,0	400,0	400,0	400,0	400,0	400,0
	местные бюджеты	2271,7	54,0	434,5	509,0	596,2	678,0
	внебюджетные источники	19,0	2,0	2,2	3,3	4,5	7,0
Итого		4290,7	456,0	836,7	912,3	1000,7	1085,0
Всего		136325,9	13263,4	27019,1	29501,05	32152,3	34390,05

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 1 апреля 2011 г. N 51 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Концепции долгосрочной целевой программы
Республики Адыгея "Развитие библиотечного дела
в Республике Адыгея" на 2010 - 2014 годы

Количественные значения целевых показателей реализации
долгосрочной целевой программы "Развитие библиотечного дела
в Республике Адыгея" на 2010 - 2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2011 г.

Целевые показатели	Единица измерения	2010 год (год разработки Программы)	2014 год (год окончания Программы)
1. Доля населения Республики Адыгея, охваченного библиотечным обслуживанием	в процентах	42,8-43	44,9-45,1
2. Количество новых печатных изданий, поступивших в книжные фонды библиотек	тысяч экземпляров	30-35	52-60
3. Доля библиотек, обеспеченных новыми информационными технологиями	в процентах	30-31	40,1-51,2
4. Доля библиотек, соответствующих современным условиям деятельности по состоянию материально-технической базы	в процентах	45-50	81-97,8
5. Доля библиотек, обеспеченных средствами противопожарной защиты и системами безопасности	в процентах	50-59	81-100
6. Количество библиотечных работников, принимавших участие в семинарах, конкурсах, повысивших квалификацию на курсах	количество человек	150-160	201-300