Протест Прокурора Республики Адыгея от 23 июня 2010 г. N 22/2-05-10 на Приказ Министерства труда и социального развития Республики Адыгея 20 апреля 2010 года N 105 "Об утверждении Административного регламента Министерства труда и социального развития Республики Адыгея предоставления государственной услуги "Назначение и выплата дополнительного ежемесячного пособия по уходу за ребенком-инвалидом"

В результате правового анализа Приказа Министерства труда и социального развития Республики Адыгея 20 апреля 2010 года N 105 "Об утверждении Административного регламента Министерства труда и социального развития Республики Адыгея предоставления государственной услуги "Назначение и выплата дополнительного ежемесячного пособия по уходу за ребенком-инвалидом" (далее - Приказ) в нем установлены нарушения действующего законодательства.

Так, подпунктом "з" пункта 2.4 подраздела 2 раздела II Административного регламента Министерства труда и социального развития Республики Адыгея предоставления государственной услуги "Назначение и выплата дополнительного ежемесячного пособия по уходу за ребенком-инвалидом", утвержденного Приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея 20 апреля 2010 года N 105 (далее - Административный регламент) установлено, что срок внесения данных заявителя в банк учетной документации и оформление выплатных документов - составляет не более 5 рабочих дней.

В свою очередь пунктом 5.11 подраздела 5 раздела III Административного регламента предусмотрено, что максимальный срок выполнения административной процедуры "Внесение данных заявителя в банк учетной документации и оформление выплатных документов" составляет десять дней, что на 3 рабочих дня больше.

Таким образом, подпункт "з" пункта 2.4 подраздела 2 раздела II и пункт 5.11 подраздела 5 раздела III Административного регламента создают коллизию правовых норм, что предоставляет должностному лицу возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан по его усмотрению, а также широту дискреционных полномочий, что является коррупциогенными факторами предусмотренными подпунктами "а" и "в" пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96.

В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается внести изменения в раздел III Административного регламента, утвержденного Приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 20 апреля 2010 года N 105 "Об утверждении Административного регламента Министерства труда и социального развития Республики Адыгея предоставления государственной услуги "Назначение и выплата дополнительного ежемесячного пособия по уходу за ребенком-инвалидом".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:

1. Внести изменения в раздел III Административного регламента, утвержденного Приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 20 апреля 2010 года N 105 "Об утверждении Административного регламента Министерства труда и социального развития Республики Адыгея предоставления государственной услуги "Назначение и выплата дополнительного ежемесячного пособия по уходу за ребенком-инвалидом".

2. Рассмотреть настоящий протест в десятидневный срок с момента его получения, и о результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру республики в письменной форме.

Прокурор республики государственный советник юстиции 2 класса

С. А. Охлопков