Приложение. Административный регламент исполнения государственной функции "Перевозка между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территории государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений"

Приложение
к приказу Министерства труда и социального развития
Республики Адыгея
от 29 июня 2010 года N 190

Административный регламент исполнения государственной функции "Перевозка
между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территории
государств - участников Содружества Независимых Государств
несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских
домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных
и иных детских учреждений"

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения государственной функции "Перевозка между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территории государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений" (далее - Административный регламент) определяет последовательность (административные процедуры) и сроки действий по исполнению государственной функции.

2. Финансирование расходов на реализацию полномочий по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств-участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учеб- но-воспитательных и иных детских учреждений осуществляется в виде субвенций из средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации.

3. Государственная функция "Перевозка между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территории государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений" исполняется бесплатно.

1. Наименование государственной услуги

1.1. В соответствии с настоящим Административным регламентом исполняется государственная функция "Перевозка между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территории государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа и иных детских учреждений" (далее - государственная функция) в виде:

перевозки между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территории государств - участников Содружества Независимых государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа и иных детских учреждений.

2. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих
предоставление государственной услуги

2.1. Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, N 4, ст. 445);

- Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.01.1996, N 1, ст. 16);

- Федеральным законом от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.06.1999, N 26, ст. 3177);

- Законом Республики Адыгея от 28.09.1994 г. N 117-1 "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства" (Ведомости Законодательного Собрания Хасэ - Парламента Республики Адыгея, N 9, 1994, "Советская Адыгея N 231-233, 26.11.2005);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2005 г. N 525 "О порядке предоставления из федерального бюджета, субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 22.08.2005, N 34, ст. 3517);

- Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29.03.2002 г. N 25 "Об утверждении рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" (Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации, 2002, N 5);

- Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.01.2002 г. N 6 "Об утверждении перечня специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, осуществляющих перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей" (Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации, 2002, N 3);

- Постановлением Кабинета министров Республики Адыгея от 04.02.2010 г. N 17 "О перечне учреждений, работники которых осуществляют перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа и иных детских учреждений";

- Положением о Министерстве труда и социального развития Республики Адыгея, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 ноября 2009 года N 218 "Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2009, N 11).

3. Наименование учреждения, непосредственно исполняющего
государственную функцию

3.1. Государственную функцию исполняет государственное учреждение "Республиканский социальный приют "Очаг" для детей и подростков" (далее - Учреждение).

3.2. При исполнении государственной функции в целях организации перевозки несовершеннолетних между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется взаимодействие с:

- Министерством образования и науки Республики Адыгея;

- государственным образовательным учреждением "Адыгейская республиканская школа-интернат для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей";

- органами местного самоуправления (органами опеки и попечительства), выполняющими функции по защите прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей;

- законными представителями несовершеннолетнего (родителями, опекунами, попечителями);

- специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в форме получения сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в перевозке;

- учреждениями образования (детскими домами, школами-интернатами, специальными учебно-воспитательными и иными детскими учреждениями) в форме информирования администрации данных учреждений о поступлении несовершеннолетних, самовольно ушедших из данных учреждений с целью организации перевозки несовершеннолетних работниками данных учреждений;

- предприятиями, организациями, учреждениями автомобильного, железнодорожного, водного и авиационного транспорта (далее - заинтересованные представители сторон).

3.3. Процедура взаимодействия с заинтересованными представителями сторон определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами Республики Адыгея, нормативными правовыми актами Кабинета Министров Республики Адыгея, а также межгосударственными соглашениями.

4. Результат исполнения государственной функции

4.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является 2возвращение# несовершеннолетнего родителям (законным представителям).

В случае невозможности возвращения несовершеннолетнего в семью, в связи с имеющейся трудной жизненной ситуацией, помещение в соответствующее детское учреждение по месту жительства.

5. Условия перевозки несовершеннолетних

5.1. Перевозка несовершеннолетних Учреждением осуществляется сопровождающим лицом на основании следующих документов:

- приказа руководителя учреждения, в котором находится несовершеннолетний, о его возвращении родителям (законным представителям) или в учреждение, воспитанником которого он является, либо о его помещении в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту его проживания;

- заключения о состоянии здоровья несовершеннолетнего;

- командировочного удостоверения сопровождающего лица;

- акта передачи несовершеннолетнего.

5.2. При перевозке несовершеннолетних количество сопровождающих на одного несовершеннолетнего не должно превышать двух человек. При перевозке более одного несовершеннолетнего количество сопровождающих определяется администрацией учреждения, в котором находятся несовершеннолетние (в зависимости от возраста несовершеннолетних, дальности перевозки и других факторов)

5.3. Перевозка несовершеннолетних родителем (законным представителем) несовершеннолетнего осуществляется на основании следующих документов:

- заявления родителя (законного представителя) на имя руководителя учреждения с просьбой о передаче ребенка для перевозки к месту жительства семьи;

- акта передачи несовершеннолетнего родителю (законному представителю);

- проездных билетов, приобретенных родителю (законному представителю) и перевозимому несовершеннолетнему.

5.4. Сопровождающее несовершеннолетнего лицо представляет в администрацию детского учреждения, командировавшего его для перевозки несовершеннолетнего, следующие документы:

- авансовый отчет о расходах;

- проездные документы несовершеннолетнего и сопровождающего лица;

- командировочное удостоверение;

- отчетные документы о расходах в пути следования на питание несовершеннолетнего и на оказание медицинской помощи;

- акт передачи несовершеннолетнего;

- акт передачи сопровождающим лицом, принадлежащих несовершеннолетнему предметов, администрации детского учреждения, принявшего несовершеннолетнего, либо родителям (законным представителям) с соответствующей распиской в акте.

II. Административные процедуры

1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- уведомление родителей (законных представителей), соответствующих детских учреждений о местах пребывания и возможности возвращения несовершеннолетних в семью либо в детское учреждение и принятие решения об исполнении государственной функции;

- перевозка несовершеннолетнего самовольно ушедшего из семьи, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа или иного детского учреждения.

1. Уведомление родителей (законных представителей), детских учреждений,
о местах пребывания и возможности возвращения несовершеннолетних
в семью либо в детское учреждение и принятие решения
об исполнении государственной функции

1.1. Администрация Учреждения при поступлении несовершеннолетнего, самовольно ушедшего из семьи, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа или иного детского учреждения незамедлительно в день поступления несовершеннолетнего в Учреждение уведомляет письменно родителей или иных законных представителей либо администрацию детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа или иного детского учреждения о месте его пребывания и возможности возвращения в семью либо в детское учреждение.

Максимальный срок направления уведомления 1 день.

1.2. После получения ответа от родителей, законных представителей руководитель Учреждения в течение одного дня принимает решение о перевозке несовершеннолетнего к месту жительства и определяет лицо, ответственное за его перевозку в соответствии с приказом.

2. Перевозка несовершеннолетнего самовольно ушедшего из семьи, детского
дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного учреждения
открытого типа или иного детского учреждения.

2.1. Ответственное лицо за перевозку несовершеннолетнего осуществляет перевозку на основании перечня документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Административного регламента.

2.2. При прибытии на постоянное место жительство несовершеннолетнего, сопровождающее лицо передает в течение дня его родителям (законным представителям), либо в соответствующее детское учреждение по акту передачи несовершеннолетнего.

2.3. Несовершеннолетний, самовольно ушедший из семьи, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа или иного детского учреждения, возвращается и помещается в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту постоянного проживания несовершеннолетнего в соответствующее детское учреждение в случаях:

1) отказа родителей или иных законных представителей принять несовершеннолетнего в семью;

2) обращения несовершеннолетнего в возрасте старше десяти лет к администрации специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, о невозможности возвращения в семью, находящуюся в социально опасном положении, в детский дом, школу-интернат, специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа или иное детское учреждение;

3) получения информации о жестоком обращении с несовершеннолетним, не достигшим возраста десяти лет, в семье либо в детском учреждении.

2.4. Несовершеннолетние, подлежащие возвращению в места постоянного проживания, перевозятся автомобильным транспортом (за исключением проезда грузовым транспортом, на такси и коммерческими рейсами), железнодорожным транспортом (за исключением проезда в вагонах категории СВ и повышенной комфортности), водным транспортом (на местах 3 категории) и авиационным транспортом (экономическим классом) на расстояние свыше 1000 километров или при отсутствии пассажирского железнодорожного сообщения несовершеннолетних и сопровождающих их лиц.

III. Порядок и форма контроля за исполнением государственной функции

1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом осуществляется руководителем Учреждения и должностными лицами Министерства труда и социального развития Республики Адыгея.

2. Руководителем Учреждения осуществляется контроль путем анализа документов, представленных сопровождающим несовершеннолетнего лицом согласно пункту 5.4 настоящего Административного регламента.

3. Контроль в Министерстве осуществляется отделом по делам детей, женщин и семьи в форме анализа представленных Учреждением отчетов (ежемесячных, полугодовых, годовых) об исполнении государственной функции.