Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 02 сентября 2021 г. по делу N 16-2803/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу Рабинович Лады Борисовны на вступившее в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи 2-го судебного участка Ленинградского района Калининграда от 17 сентября 2019 г., вынесенное в отношении Рабинович Лады Борисовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи 2-го судебного участка Ленинградского района Калининграда от 17 сентября 2019 г. Рабинович Лада Борисовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

В порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи от 17 сентября 2020 г. не обжаловалось и вступило в законную силу.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Рабинович Л.Б. ставит вопрос об отмене судебного акта в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный, штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что постановлением начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра в Калининградской области от 27 ноября 2018 года N 819/2018 Рабинович Л.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному штрафу в размере 20000 рублей. Решением судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 22 февраля 2019 года данное постановление оставлено без изменения и вступило в законную силу 18 апреля 2019 года.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен был быть уплачен Рабинович Л.Б. не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, то есть не позднее 17 июня 2019 года.

Однако штраф в указанный срок на расчетный счет Управления Росреестра по Калининградской области не поступил.

Место совершения нарушения: "адрес".

Дата и время совершения нарушения: 18.06.2019 в 00 часов 01 мин.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Рабинович Л.Б. постановлением исполняющего обязанности мирового судьи 2-го судебного участка Ленинградского района г.Калининграда от 17 сентября 2019 года к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный административным законодательством, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О месте и времени рассмотрения дела Рабинович Л.Б. извещалась мировым судьей судебной повесткой, направленной по месту жительства.

При этом, почтовое отправление было возвращено отправителю по истечении срока хранения (л.д.17).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При таких обстоятельствах, с учетом соблюдения вышеуказанных условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" мировым судьей сделан обоснованный вывод о надлежащем извещении Рабинович Л.Б. о месте и времени рассмотрения дела, и принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Порядок и срок давности привлечения Рабинович Л.Б. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в размере, установленном санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 данного Кодекса.

Несогласие заявителя с оценкой установленных мировым судьей обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу решения не является.

Представленная с настоящей жалобой квитанция об уплате 9 августа 2019 года штрафа от имени другого лица не свидетельствует об отсутствии в действиях Рабинович Л.Б. состава вмененного административного правонарушения.

В соответствии с положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, оснований для признания совершенного Рабинович Л.Б. административного правонарушения малозначительным материалы дела не содержат, в жалобе таковые не указаны.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи 2-го судебного участка Ленинградского района Калининграда от 17 сентября 2019 года, вынесенное в отношении Рабинович Лады Борисовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Рабинович Л.Б. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.А. Широкова

общей юрисдикции