Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10 сентября 2021 г. по делу N 16-4729/2021

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Поддымов А.В., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Бор Нижегородской области Козлова Д.В. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Канавинского судебного района г. Нижнего Новгорода от 2 октября 2020 года и решение судьи Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 1 декабря 2020 года, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зимнякова А.А.

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Канавинского судебного района г. Нижнего Новгорода от 2 октября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 1 декабря 2020 года, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зимнякова А.А. на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, направившее дело на рассмотрение мировому судье, Козлов Д.В. просит об отмене судебных актов, приводя доводы об их незаконности.

Зимняков А.А. извещен в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче должностным лицом жалобы, возражения на нее не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Основанием для составления 6 июля 2020 года в отношении Зимнякова А.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в нем выводы должностного лица административного органа о том, что 6 июля 2020 года в 15 час. 15 мин. в районе дома N3 по ул. 8 Марта в г. Бор Нижегородской области Зимняков А.А, управляя транспортным средством марки "Фольксваген Туарег", государственный регистрационный знак N, в нарушение разделов 9, 10 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), двигался во встречном направлении по дороге с односторонним движением.

По результатам рассмотрения дела постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Канавинского судебного района г. Нижнего Новгорода от 2 октября 2020 года производство по нему прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, ФИО6, поданную в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решением от 1 декабря 2020 года постановление по делу об административном правонарушении оставил без изменения, согласившись с выводами мирового судьи.

В настоящей жалобе должностное лицо, направившее дело на рассмотрение мировому судье, Козлов Д.В. просит об отмене судебных актов, указывая на то, что собранными по делу доказательствами подтвержден факт совершения Зимняковым А.А. административного правонарушения.

Однако судебные акты по доводам жалобы отменены быть не могут.

Вопреки доводам жалобы судебные инстанции правильно пришли к выводу о прекращении производства по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения. Представленные в дело доказательства, в том числе видеозаписи, не позволяют сделать однозначный вывод о том, что автомобиль под управлением Зимнякова А.А. осуществлял движение во встречном направлении до дорожного знака 5.5 "Дорога с односторонним движением" Приложения 1 к Правилам дорожного движения. Имеющиеся в деле доказательства получили надлежащую оценку в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Данная норма корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями пункта 1 статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В рассматриваемом случае не имеется оснований для вывода о том, что судебными инстанциями допущены существенные нарушения, которые носили фундаментальный, принципиальный характер и повлияли на исход дела.

Кроме того, согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.16 названного Кодекса, составляет три месяца.

Как усматривается из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Зимнякова А.А. дела об административном правонарушении, имели место 6 июля 2020 года.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Учитывая изложенное, постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Канавинского судебного района г. Нижнего Новгорода от 2 октября 2020 года и решение судьи Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 1 декабря 2020 года отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N3 Канавинского судебного района г. Нижнего Новгорода от 2 октября 2020 года и решение судьи Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 1 декабря 2020 года, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зимнякова А.А. оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Бор Нижегородской области Козлова Д.В. - без удовлетворения.

Судья А.В. Поддымов