Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 09 апреля 2021 г. по делу N 16-856/2021

Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 09 апреля 2021 г. по делу N 16-856/2021-

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью (далее ООО, общество) "ТрансЛогистик" Павленко Олега Валерьевича (далее Павленко О.В.) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 16 Советского судебного района города Брянска от 04 августа 2020 года, решение судьи Советского районного суда города Брянска от 02 ноября 2020 года, вынесенные в отношении ООО "ТрансЛогистик" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 16 Советского судебного района города Брянска от 04 августа 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда города Брянска от 02 ноября 2020 года, ООО "ТрансЛогистик" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель общества ставит вопрос об отмене судебных актов, вынесенных в отношении ООО "ТрансЛогистик" по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность, и прекращении производства по делу. Указывает на невозможность оплаты административного штрафа и приостановление деятельности предприятия по причине введения режима повышенной готовности в Брянской области. Ссылается на неправомерный отказ органа в удовлетворении ходатайства о рассрочке исполнения административного штрафа и неизвещение юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении постановлением государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН территориального отдела государственного автодорожного надзора (далее ТОГАДН) по Вологодской области от 04 октября 2019 года, с учетом его изменения решением Грязновецкого районного суда Вологодского области от 16 января 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Вологодского областного суда от 19 марта 2020 года, общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 175 000 рублей.

Постановление должностного лица административного органа вступило в законную силу в день вынесения решения судьи Вологодского областного суда, принятого по результатам рассмотрения жалобы ООО "ТрансЛогистик" на процессуальные акты по делу - 19 марта 2020 года.

В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенный административный штраф ООО "ТрансЛогистик" не оплачен.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания в определенный законом срок не предоставлялись.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления государственным инспектором Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области протокола об административном правонарушении от 26 июня 2020 года N 35000000530 по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечения общества постановлением мирового судьи к административной ответственности по вменяемой статье.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, ООО "ТрансЛогистик" обоснованно привлечено мировым судьей к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о неизвещении общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не могут быть признаны обоснованными.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Материалы дела свидетельствуют о том, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении законный представитель общества извещался по адресу места нахождения юридического лица, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (Брянская область, город Брянск, улица Фокина, дом N 193, офис 208), что согласуется с требованиями статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными, не является существенным недостатком протокола.

Составление 26 июня 2020 года в отношении общества протокола об административном правонарушении в отсутствие его законного представителя не противоречит требованиям части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приведенной правовой позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Уведомление о составлении протокола согласно отчету об отслеживании почтового отправления получено адресатом 03 июня 2020 года (л.д. 7-11).

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы законного представителя общества отнесение возглавляемой им организации к субъектам малого предпринимательства само по себе не свидетельствует о том, что у общества отсутствовала объективная возможность уплаты административного штрафа в установленный законом срок. Доказательства в подтверждение заявленного обстоятельства не представлены.

Не свидетельствует о незаконности обжалуемых судебных актов довод заявителя об отклонении ходатайства общества об отсрочке оплаты административного штрафа.

Как следует из материалов дела ходатайство ООО "ТрансЛогистик" о предоставлении отсрочки оплаты штрафа, поступившее в административный орган 23 июня 2020 года, рассмотрено государственным инспектором Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области.

По результатам рассмотрения ходатайства вынесено определение от 26 июня 2020 года N 419 об отказе в его удовлетворении, мотивированное, в том числе подачей ходатайства за пределами шестидесятидневного срока оплаты административного штрафа, назначенного вступившим в законную силу постановлением должностного лица (л.д. 68-69).

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется.

Доводы жалобы генерального директора ООО "ТрансЛогистик" по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки судебных инстанций, они не опровергают наличие в деянии общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных актов.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебной инстанцией норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 16 Советского судебного района города Брянска от 04 августа 2020 года, решение судьи Советского районного суда города Брянска от 02 ноября 2020 года, вынесенные в отношении ООО "ТрансЛогистик" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "ТрансЛогистик" Павленко Олега Валерьевича - без удовлетворения.

Судья О.А. Полянина