Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 сентября 2021 г. по делу N 8Г-12509/2021[88-13057/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Карповой О.Н, Зеленовой Е.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2377/2020 по иску Перадзе Фридона Отариевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периода работы в общий и специальный стаж, принятии справки о заработной плате для расчета пенсии, по кассационной жалобе Перадзе Фридона Отариевича на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Давыдовой Т.И. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Перадзе Ф.О. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа (далее по тексту - УПФ по г. Новый Уренгой) о включении периода работы в общий стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера с 22 марта 1994 года по 10 апреля 2000 года в индивидуальном частном предприятии "Риони", о принятии к расчёту размера страховой пенсии справки от 05 октября 2010 года, выданной индивидуальным частным предприятием "Риони".

В обоснование заявленных требований Перадзе Ф.О. сослался на то, что решением УПФ по г. Новый Уренгой от 06 сентября 2019 года ему отказано в назначении страховой пенсии по старости по статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого стажа. В стаж не включен период работы с 22 марта 1994 года по 10 апреля 2000 года в индивидуальном частном предприятии "Риони" в должности заместителя директора. С данным решением не согласен, поскольку, указанный период работы подтверждается трудовой книжкой и справкой о заработной плате от 05 октября 2010 года, выданной индивидуальным частным предприятием "Риони" за период работы с марта 1994 года по апрель 2000 года.

Решением Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 декабря 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2021 года, Парадзе Ф.О. в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Перадзе Ф.О. ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, как незаконных.

В письменных возражениях на кассационную жалобу представитель УПФ по г. Новый Уренгой просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на то, что согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца, которая заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, действующей в спорный период. В соответствии с подпунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

Стороны в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что такого рода оснований для отмены или изменения решения суда и апелляционного определения не имеется.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей с 01 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2).

Приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в 2019 году возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, для мужчин составляет 60 лет + 12 месяцев.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды после такой регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункты 4, 18, 26, 43). В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

В соответствии с пунктом 22 пункта 2 и пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (приложение к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н), предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что 25 декабря 2018 года Перадзе Ф.О, "данные изъяты" года рождения, обратился в УПФ по г. Новый Уренгой с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФ по г. Новый Уренгой от 11 апреля 2019 года N 190000004035/188469/18 Парадзе Ф.О. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку при требуемом для назначении страховой пенсии по старости в 2018 году страховом стаже 9 лет, по представленным документам страховой стаж истца составил 02 года 04 месяца 02 дня.

07 мая 2019 года Перадзе Ф.О. вновь обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФ по г. Новый Уренгой от 06 сентября 2019 года N 190000064489/63595/19 Перадзе Ф.О. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку при требуемом для назначении страховой пенсии по старости в 2019 году страховом стаже 10 лет, по представленным документам страховой стаж истца составил 09 лет 09 месяцев 06 дней.

Пенсионным органом в страховой стаж истца не включён период работы с 22 марта 1994 года по 10 апреля 2000 года в индивидуальном частном предприятии "Риони".

Перадзе Ф.О. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 06 февраля 2008 года.

Сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении Перадзе Ф.О, содержащимися в выписке из лицевого счёта застрахованного лица, период работы с 22 марта 1994 года по 10 апреля 2000 года в должности заместителя директора в индивидуальном частном предприятии "Риони" Ямало-Ненецкого автономного округа не подтверждён.

При проверке представленной истцом трудовой книжки с гербом СССР серии "данные изъяты", заполненной 28 января 1988 года, пенсионным органом не приняты записи о работе в период с 22 марта 1994 года по 10 апреля 2000 года в качестве подтверждающих период работы Парадзе Ф.О. в индивидуальном частном предприятии "Риони" исходя из того, что по данным Московской печатной фабрики филиала акционерного общества "Гознак" указанная трудовая книжка выпущена в 1999 году, в то время как заполнение трудовой книжки начато в 28 января 1988 года, то есть печать бланка трудовой книжки произведена значительно позднее, чем она заполнена.

Согласно сведениям, предоставленных Московской печатной фабрикой филиала акционерного общества "Гознак" приобщенных судом апелляционной инстанции в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, серии трудовых книжек, предназначенных для использования на территории бывших Союзных Республик, отличаются от серий трудовых книжек, предназначенных для использования на территории Российской Федерации.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции исходил из того, что на дату обращения в УПФ по г. Новый Уренгой с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, а также на дату вынесения оспариваемого решения, истец документов с достоверностью и определенностью подтверждающих спорный период работы и продолжительность стажа не представил, в связи с чем пришел к выводу, с которым согласился и суд апелляционной инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Изучение материалов дела показало, что выводы судов основаны на правильно установленных фактических обстоятельствах дела и приведенном правовом регулировании спорных правоотношений и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Доводы кассационной жалобы Перадзе Ф.О. о том, что суд апелляционной инстанции не дал оценку его доводам, указанным в апелляционной жалобе; не указаны мотивы, по которым судом апелляционной инстанции отклонены сведения о его трудовой деятельности; не дана оценка справке о заработной плате; судом первой инстанции не дана оценка показаниям свидетеля "данные изъяты" приказу от 12 марта 1994 года N 12к о приёме его на работу в индивидуальное частное предприятие "Риони", справке индивидуального частного предприятия "Риони" от 05 октября 2010 года о заработной плате Перадзе Ф.О, не могут являться основанием для отмены в кассационном порядке судебных актов, поскольку направлены на переоценку исследованных судом доказательств и обстоятельств, установленных на основании данной оценки. Между тем в силу положений части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по непосредственному исследованию вопросов факта и переоценке доказательств.

Вопреки доводам кассационной жалобы, судом первой инстанции дана оценка всем представленным истцом доказательствам, результаты данной оценки приведены в судебном акте.

Оценивая указанные истцом доказательства, суд первой инстанции указал, что трудовая книжка истца заполнена в нарушение установленных правил; бланк трудовой книжки "данные изъяты" был изготовлен фабрикой в 1999 году, тогда как первая запись о работе истца датирована 28 января 1988 года, при указаний на то, что данная трудовая книжка является дубликатом, не имеется. Справка о заработной плате истца от 05 октября 2010 года, выданная ИЧП "Риони", не подтверждена первичными кадровыми и бухгалтерскими документами, на основании которых она были выдана, при этом свидетель "данные изъяты", составивший указанную справку, в судебном заседании указал, что размер заработной платы истца в справке указал приблизительный, никаких кадровых, либо бухгалтерских документов, подтверждающих сведения, отражённые в указанной справке, не существует. Приказ от 12 марта 1994 года N 12к о приёме истца Перадзе Ф.О. на работу в ИЧП "Риони", в отсутствие доказательств фактического допущения работника к работе и исполнения им трудовой функции, не может быть признан достаточным доказательством подтверждения стажа. В муниципальный архив г. Нового документы по личному составу ИЧП "Риони" на хранение не поступали.

Вывод суда об отсутствии документального подтверждения стажа истца в спорный период времени основан на произведенной в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценки доказательств. Суд апелляционной инстанции с данным выводом согласился, нарушений требований процессуального законодательства при рассмотрении дела судом первой инстанции не усмотрел.

Несогласие заявителя с приведенной судом первой инстанции оценкой доказательств фактически является его субъективным мнением о том, как должно быть рассмотрено дело, оценены имеющиеся в деле доказательства и каков должен быть его результат. Вместе с тем иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены законно принятых судебных актов.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судами обстоятельства и их выводы, как и не приведено оснований, которые в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться безусловным основанием для отмены судебных постановлений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Перадзе Фридона Отариевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи