Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 сентября 2021 г. по делу N 16-5497/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу Янь Хуншаня на определение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 6 мая 2021 г. о возвращении жалобы без рассмотрения, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Янь Хуншаня,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области от 17 декабря 2020 г. N 18810138201217004866, оставленным без изменения решением начальника ОИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области от 31 марта 2021 г, Янь Хуншань признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц, Янь Хуншань обратился с жалобой в Кировский районный суд г. Иркутска.

Определением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 21 апреля 2021 г. жалоба направлена на рассмотрение по подсудности в Усольский городской суд Иркутской области.

Определением судьи Усольского городского суда Иркутской области от 6 мая 2021 г. жалоба возвращена заявителю без рассмотрения в связи с пропуском процессуального срока.

Данное судебное определение в порядке ст. 30.6 КоАП РФ не пересматривалось и вступило в законную силу.

В жалобе Янь Хуншань просит определение суда отменить, считая его незаконным.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

По смыслу приведенных норм территориальная подсудность рассмотрения дел по жалобам на решения вышестоящих должностных лиц по делам об административных правонарушениях определяется по месту рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Указанная правовая позиция сформулирована в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1(2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 г. (вопрос N 57).

Из материалов дела следует, что жалоба на постановление о назначении административного наказания рассмотрена вышестоящим должностным лицом ГИБДД по адресу: г. Иркутск ул. Свердлова д. 13, который относится к юрисдикции Кировского районного суда г. Иркутска.

Следовательно, вопрос о сроке обжалования постановления по делу об административном правонарушении и решения вышестоящего должностного лица разрешен судьей Усольского городского суда Иркутской области с нарушением правил территориальной подсудности.

При таких обстоятельствах определение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 6 мая 2021 г. законным признать нельзя, поэтому оно подлежит отмене, а жалоба Янь Хуншаня на постановление инспектора отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области от 17 декабря 2020 г. N 18810138201217004866 и решение начальника ОИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области от 31 марта 2021 г. направлению на рассмотрение в Кировский районный суд г. Иркутска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

определение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 6 мая 2021 г. о возвращении жалобы без рассмотрения, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Янь Хуншаня отменить.

Дело по жалобе Янь Хуншаня на постановление инспектора отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области от 17 декабря 2020 г. N 18810138201217004866 и решение начальника ОИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области от 31 марта 2021 г. направить на рассмотрение в Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья А.В.Калинко