Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 сентября 2021 г. по делу N 16-5897/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу исполняющего обязанности главы администрации Чернолучинского городского поселения Омской области Ревякина С.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 23 в Омском судебном районе Омской области от 2 апреля 2021 г. и решение судьи Омского районного суда Омской области от 24 июня 2021 г., вынесенные в отношении администрации Чернолучинского городского поселения Омской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 23 в Омском судебном районе Омской области от 2 апреля 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Омского районного суда Омской области от 24 июня 2021 г, администрация Чернолучинского городского поселения Омской области признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 100 000 рублей.

В жалобе исполняющий обязанности главы администрации Чернолучинского городского поселения Омской области Ревякин С.Н. просит судебные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов данного дела, основанием привлечения администрации Чернолучинского городского поселения Омской области к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, послужили изложенные в постановлении выводы о несоблюдение названным лицом требований к эксплуатационному состоянию автомобильной дороги, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", допущено образование на проезжей части дороги с асфальтобетонным покрытием зимней скользкости в виде снежного наката по ул. Курортная Чернолучинского городского поселения Омской области, что было выявлено административным органом в ходе осуществления дорожного надзора в 16:05 ч. 5 февраля 2021 г.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), фототаблицей, иными доказательствами получившими оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, в том числе событие административного правонарушения, лицо, нарушившее требования законодательства о безопасности дорожного движения и содержании автомобильных дорог, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции сочли, что администрация Чернолучинского городского поселения Омской области имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не исполнила либо не надлежаще исполнила свои обязанности по их соблюдению что свидетельствует о виновности названного лица в совершении вменяемого правонарушения.

Деяние администрации Чернолучинского городского поселения Омской области правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле.

Вопреки доводам жалобы о невиновности администрации представленные в материалы дела доказательства, в числе которых акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии дороги, фототаблица подтверждают образование на проезжей части улицы Курортная Чернолучинского городского поселения Омской области зимней скользкости в виде снежного наката, а также непринятие администрацией своевременных и исчерпывающих мер по устранению зимней скользкости, образование которой в соответствии с требованиями п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 не допускается.

Оценка представленных в дело доказательств с точки зрения соответствия их требованиям закона и достаточности для установления вины администрации Чернолучинского городского поселения Омской области в совершении инкриминируемого правонарушения, изложена в обжалуемых судебных актах, содержащиеся в них выводы сомнения не вызывают.

Данных, указывающих на наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, из представленных материалов и доводов жалобы не усматривается. Оснований для освобождения администрации от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судебными инстанциями норм действующего законодательства не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, правовым основанием к отмене обжалуемых судебных актов не являются.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, и санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, с учетом положений ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 23 в Омском судебном районе Омской области от 2 апреля 2021 г. и решение судьи Омского районного суда Омской области от 24 июня 2021 г, вынесенные в отношении администрации Чернолучинского городского поселения Омской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу исполняющего обязанности главы администрации Чернолучинского городского поселения Омской области Ревякина С.Н. - без удовлетворения

Судья: А.В.Калинко