Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 сентября 2021 г. по делу N 16-5941/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах Яковлева И.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Зонального районного суда Алтайского края от 28 января 2021 г. и решение судьи Алтайского краевого суда от 6 апреля 2021 г., вынесенные в отношении Часовских Тамары Ивановны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Зонального районного суда Алтайского края от 28 января 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Алтайского краевого суда от 6 апреля 2021 г, в отношении Часовских Т.И. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо Яковлев И.А, направивший дело об административном правонарушении на рассмотрение судье, просит судебные акты отменить, считая их незаконными, вернуть дело на новое рассмотрение.

Часовских Т.И, уведомленная в соответствии с ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, в установленный срок возражений относительно доводов жалобы не представила.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Как следует из материалов дела главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах в отношении Часовских Т.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с тем, что 16 июля 2020 г. в 11:15 ч. Часовских Т.И. осуществляла розничную торговлю в помещении магазина "Свежее к столу", расположенного по адресу с. Новая Чемровка ул. Школьная д. 1, без использования перчаток, чем нарушила требования п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

При рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного суда, исследовал представленные доказательства и пришел к выводу, с которым согласился и судья краевого суда, о том, что инкриминируемое Часовских Т.И. деяние, не образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ КоАП РФ, в связи с чем, прекратил производство по делу об административном правонарушении.

Оснований не согласиться с данными выводами не имеется, они основаны на обстоятельствах дела и нормах КоАП РФ.

Согласно п. 1.1 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" данные санитарно-эпидемиологических правила устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Разделом 4 СП 3.1.3597-20 предусмотрены противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включающие комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуемые территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В п. 4.4 СП 3.1.3597-20 перечислены мероприятиями, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции, в том числе: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1, 5 до 2 метров.

Таким образом, использование медицинских масок и перчаток является правилом личной гигиены и относится мероприятиями, направленным на "разрыв" механизма передачи инфекции, которые организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Системный анализ приведенных и иных норм СП 3.1.3597-20 свидетельствуют о том, что вышеуказанные правила не предполагают возможность возложения на граждан ответственности за их неисполнение, в том числе за неиспользование масок и перчаток, по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Требования об обязательном использовании гражданами перчаток, введенными органами государственной власти на территории Алтайского края мерами по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, не предусмотрено.

Принимая во внимание данное правовое регулирование, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу.

Доводы жалобы, изложенные в судебных актах выводы не опровергают, о допущенных судами существенных (фундаментальных) нарушениях процессуальных требований не свидетельствуют и достаточным основанием для пересмотра судебных актов с ухудшением положения лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, не являются.

При таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Зонального районного суда Алтайского края от 28 января 2021 г. и решение судьи Алтайского краевого суда от 6 апреля 2021 г, вынесенные в отношении Часовских Тамары Ивановны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах Яковлева И.А. - без удовлетворения.

Судья А.В.Калинко