Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 сентября 2021 г. по делу N 16-6530/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу защитника Глуховой Н.А., действующей в интересах Сосновских Дмитрия Геннадьевича, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области, от 27 апреля 2021 г. и решение судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 26 июля 2021 г., вынесенные в отношении Сосновских Дмитрия Геннадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области, от 27 апреля 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 26 июля 2021 г, Сосновских Д.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе защитник Глухова Н.А. просит судебные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно п. 2 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. N 294, при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

В соответствии с п. 3 указанного Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Как следует из материалов дела Сосновских Д.Г, являясь генеральным директором ООО "Авексима Сибирь", расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Анжеро-Судженск, ул. Герцена, д. 7, в нарушение п. 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. N 294, 7 ноября 2020 г, то есть с нарушением установленного срока, представил в Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации реестр сведений в электронной форме, необходимый для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО4, который 31 октября 2020 г. обратился в ООО "Авексима Сибирь" с заявлением (документами) о выплате указанного пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и виновность Сосновских Д.Г. подтверждаются протоколом об административном правонарушении, электронным реестром сведений и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, генеральный директор общества Сосновских Д.Г. является надлежащим субъектом вмененного ему правонарушения и обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

Какие-либо противоречия, которые могли бы поставить под сомнение выводы судебных инстанций о виновности Сосновских Д.Г. в совершении вмененного ему правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

Вопреки доводам жалобы, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, Сосновских Д.Г. был извещен надлежащим образом, что подтверждается реестром исходящей корреспонденции (л.д. 4).

Кроме того, из пояснений Сосновских Д.Г, изложенных в поданном мировому судье ходатайстве, следует извещение о вызове в Фонд социального страхования для составления протокола об административном правонарушении, назначенном на 10 час. 00 мин. 31 марта 2021 г, он получил 12 марта 2021 г. (л.д. 13).

В административный орган для составления протокола Сосновских Д.Г. не явился, ходатайство об отложении данной административной процедуры не заявил, поэтому протокол был составлен в назначенное время в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 1).

Согласно материалам дела, копия протокола была направлена Сосновских Д.Г. 1 апреля 2021 г. (л.д. 2).

При таких обстоятельствах, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в отсутствие Сосновских Д.Г, положения ст. 28.2 КоАП РФ нарушены не были.

Доводы жалобы, аналогичны доводам, которые были проверены на предыдущих стадиях рассмотрения дела и правомерно отклонены, по основаниям, изложенным в обжалуемых судебных актах, с приведением соответствующих мотивов, поводов не согласиться с которыми не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей городского суда в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области, от 27 апреля 2021 г. и решение судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 26 июля 2021 г, вынесенные в отношении Сосновских Дмитрия Геннадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Глуховой Н.А, действующей в интересах Сосновских Д.Г, - без удовлетворения.

Судья. Д.В. Недорезов