Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 сентября 2021 г. по делу N 16-6583/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу Высоцкого Романа Геннадьевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 89 в Центральном районе г. Красноярска от 15 марта 2021г, решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 29 июня 2021 г., вынесенные в отношении Высоцкого Р.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 89 в Центральном районе г. Красноярска от 15 марта 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 29 июня 2021 г, Высоцкий Р.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 150 часов.

В жалобе Высоцкий Р.Г. просит об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, 13 марта 2021года в 18 час.00 мин на ул. Линейная, 122 г. Красноярска, Высоцкий Р.Г. управлял транспортным средством "Honda CRV", государственный регистрационный знак N, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Согласно постановления мирового судьи судебного участка N 50 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 08 июня 2018 г. Высоцкий Р.Г. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев. Указанное постановление вступило в законную силу 03 июля 2018 г.

Управление Высоцким Р.Г. транспортным средством, лишенным права управления подтверждены протоколом об административном правонарушении, протоколом об отстранении от управления транспортным средством, рапортом должностного лица,, протоколом об административном задержании, справкой о выданных водительских документах, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса

Доводы заявителя о том, что суды не проверили его доводов о сдаче водительского удостоверения в г. Сочи, несостоятельны, мировым судьей дана оценка указанному доводу, не согласиться с которой оснований не имеется.

Как, верно указано в постановлении мирового судьи, обязанность сдать водительское удостоверение в административный орган возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Высоцкий Р.Г. знал о том, что в отношении него ведется производство по делу об административном правонарушении, о назначении наказания, он не был лишен возможности выполнить возложенную на него КоАП РФ обязанность сдачи документов, предусмотренных частями 1 - 3.1 статьи 32.6 указанного Кодекса, однако, требования административного законодательства не исполнил.

По настоящему делу Высоцкий Р.Г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту управления им транспортным средством, будучи лишенным права управления транспортными средствами, 03 июля 2018 г.

Согласно части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.

В силу статьи 32.7 указанного Кодекса течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (часть 1).

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 названного Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 данного Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2 статьи 32.7 вышеуказанного Кодекса).

Аналогичные выводы сделаны в абзаце 3 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Из материалов дела следует, что на имя Высоцкого Р.Г. были выданы следующие водительские документы: водительское удостоверение N действительно с 18.09.2015г по 29.10.2022г, категории: В, В1, особые отметки-утрата, операции: выдача дубликата в связи с утерей; водительское удостоверение N, в розыске, категория: В, действительно с 29.10.2021 по 29.10.2022, особые отметки: утрата, операция: выдача дубликата в связи с утерей; водительское удостоверение N, в розыске, категория: В, действительно с 12.10.2007 по 12.10.2017, операция: ПРОЧИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ВР: N выдано 28.08.2012, действительно. Ограничения: В1 - АS лишен 03.07.2018 на 18 до 03.01.2020- срок прерван (ВУ не изъято), (л.д.8).

Из ответа МУ МВД РФ "Красноярское", направленного Высоцкому Р.Г. 13.04.2021г следует, что его заявление рассмотрено. На основании заявления водительское удостоверение N, выданное на его имя, выставлено в розыск утраченной спецпродукции, (л.д.36).

Таким образом, с заявлением об утрате водительского удостоверения, Высоцкий Р. Г. обратился в соответствующий орган только в 2021 году. Доказательств, свидетельствующих о том, что он ранее обращался с таким заявлением, материалы дела не содержат.

С учетом указанных разъяснений, имеющихся по делу доказательств вывод суда о том, что на момент совершения вмененного Высоцкому Р.Г. правонарушения, назначенное ему по постановлению мирового судьи от 08 июня 201г года наказание в виде лишения специального права не было отбытым является верным. В связи с чем он считается лицом, лишенным права управления транспортными средствами, и привлечение его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ является обоснованным.

Доводы жалобы относительно того, что он не был извещен способом смс уведомления о дате и времени слушания дела в районном суде, основанием для отмены принятых по делу решений, не являются.

Из материалов дела следует, что Высоцкий Р.Г. был извещен судом по месту жительства путем направления заказной корреспонденции, которая возвращена ввиду истечения срока хранения, (л.д. 25-27, 33).

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Таким образом, необходимые условия для реализации Высоцким Р.Г. права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела судьей районного суда созданы.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, в ходе производства по делу не допущено.

Постановление о привлечении Высоцкого Р.Г. к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ с учетом требований ст. 3.1, 4.1-4.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 89 в Центральном районе г. Красноярска от 15 марта 2021 г, решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 29 июня 2021 г, вынесенные в отношении Высоцкого Романа Геннадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу Высоцкого Р.Г.- без удовлетворения.

Судья: С.Н. Михеева