Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 сентября 2021 г. по делу N 16-6700/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу защитника Фроловой А.А., действующей в интересах ООО "Витим-Лес", на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 68 Киренского района Иркутской области от 30 ноября 2020 г. и решение судьи Киренского районного суда Иркутской области от 8 февраля 2021 г., вынесенные в отношении ООО "Витим-Лес" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 68 Киренского района Иркутской области от 30 ноября 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Киренского районного суда Иркутской области от 8 февраля 2021 г, ООО "Витим-Лес" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе защитник Фролова А.А. просит судебные акты отменить, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в РФ, вывоза из РФ, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из обстоятельств дела следует, что ООО "Витим-Лес" (Иркутская область, Киренский район, с. Коршуново, территория Б.Н.П. Давыдова-1, д. 1) внесло в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней декларацию о сделке с древесиной N на основании договора отчуждения древесины от 14 марта 2017 г. со сроком действия до 31 декабря 2020 г, однако изменения о фактическом объеме транспортировки древесины за июнь 2020 г. не позднее 24.00 часов 31 июня 2020 г, в нарушение ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, абзаца 2 п. 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 г. N 11, в систему внесены не были.

Факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и виновность ООО "Витим-Лес" подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в частности протоколом об административном правонарушении, скриншотом единой государственной системы автоматизированной системы учета древесины и сделок с ней, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Учитывая изложенное, судебные инстанции пришли к верному выводу о виновности ООО "Витим-Лес" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Данные, свидетельствующие об отсутствии у юридического лица возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в материалах дела отсутствуют.

Все представленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, какие-либо противоречия, которые могли бы поставить под сомнение выводы судебных инстанций о виновности ООО "Витим-Лес" в совершении вмененного ему правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

Довод жалобы о том, что декларация была представлена своевременно, а невнесение изменений в отдельный раздел декларации не образует состав вмененного правонарушения, является несостоятельным.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ в декларации о сделках с древесиной указываются сведения об объеме древесины, о ее видовом (породном) и сортиментном составе.

Согласно п. 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 г. N 11 "Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной", декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Приведенные выше положения позволяют прийти к выводу о том, что невнесение в декларацию о фактическом объеме транспортировки древесины, свидетельствует о непредоставлении декларации и образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Таким образом, ООО "Витим-Лес", которое не внесло в установленный срок такие изменения, обоснованно привлечено к ответственности, предусмотренной указанной нормой.

Ссылка заявителя на то, что в отношении общества составлено несколько протоколов за невнесение сведений об изменении фактического объема транспортировки древесины за май, июнь и июль 2020 г, не свидетельствует о том, что ООО "Витим-Лес" совершило одно противоправное деяние.

В силу п. 4 указанных выше Правил изменения о фактическом объеме транспортировки древесины вносятся в декларацию не реже одного раза в месяц, следовательно, невнесение таких сведений за несколько месяцев, свидетельствуют о совершении нескольких самостоятельных деяний.

Вопреки доводам жалобы, данные, свидетельствующие о том, что ООО "Витим-Лес" неоднократно привлечено к ответственности за совершение одного и того же деяния, из материалов дела не усматривается.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ООО "Витим-Лес" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда в порядке, установленном ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО "Витим-Лес" в пределах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и отвечает целям и задачам законодательства об административных правонарушениях. Доводы заявителя о снижении размера административного штрафа, изложенные в настоящей жалобе, оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 указанного Кодекса не содержат.

Доводы жалобы о применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, аналогичны доводам, которые были проверены при рассмотрении дела в районном суде, и правомерно отклонены по основаниям, указанным в обжалуемом судебном акте с приведением соответствующих мотивов, поводов не согласиться с которыми не имеется.

Основания для изменения вида или размера назначенного наказания отсутствуют.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 68 Киренского района Иркутской области от 30 ноября 2020 г. и решение судьи Киренского районного суда Иркутской области от 8 февраля 2021 г, вынесенные в отношении ООО "Витим-Лес" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Фроловой А.А, действующей в интересах ООО "Витим-Лес", - без удовлетворения.

Судья. Д.В. Недорезов