Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 12 августа 2021 г. по делу N 8Г-6021/2021[88-6743/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Саломатиной Л.А, судей Наконечной Е.В, Виноградовой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гормашовой ФИО7 к Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район о взыскании единовременной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску, материальной помощи, процентов (денежной компенсации) за нарушение установленного срока единовременной выплаты и материальной помощи, компенсации морального вреда, судебных издержек

по кассационной жалобе Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район Чукотского Автономного округа на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Чукотского автономного округа от 11 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Наконечной Е.В, судебная коллегия

установила:

Гормашова К.И. обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что работает в "данные изъяты" Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район. Распоряжением Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район от 9 июля 2020 года N 185-л ей был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск. При этом работодателем ей не выплачены предусмотренные постановлением Главы муниципального образования Билибинский муниципальный район от 23 января 2017 N 24 единовременная выплата и материальная помощь к отпуску. В своих исковых требованиях Гормашова К.И. просила суд (с учетом уточнений) взыскать с ответчика в ее пользу единовременную выплату к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере 51 000 руб, материальную помощь в размере 29 833, 20 руб, проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты указанных сумм с 18 июля 2020 года по день вынесения решения суда, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, судебные расходы.

Решением Билибинского районного суда Чукотского автономного округа от 10 декабря 2020 года в удовлетворении исковых требований Гормашовой К.И. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Чукотского автономного округа от 11 мая 2021 года решение суда первой инстанции отменено. Исковые требования Гормашовой К.И. удовлетворены частично. С Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район в пользу Гормашовой Кристины Игоревны взысканы: единовременная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере 51 000 руб, материальная помощь в размере 29 833, 20 руб, проценты в размере 6 948, 96 руб, компенсация морального вреда в размере 10 000 руб, судебные расходы в размере 369, 07 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район ставится вопрос об отмене указанного апелляционного определения как не соответствующего нормам материального права. По мнению администрации, Гормашова К.И. не имела права на обязательную выплату ей спорных сумм.

В письменных возражениях Гормашова К.И. просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Участники разбирательства, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Дело рассмотрено на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает предусмотренных частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции таких нарушений не допущено.

Разрешая спор суд первой инстанции указал, что Положение о некоторых гарантиях работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями муниципальной службы в Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район, утверждённое постановлением Главы муниципального образования Билибинский муниципальный район от 23 января 2017 N 24 (далее - Положение), которым предусматривалось предоставление спорной материальной помощи и единовременной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску, утратило силу в связи с изданием постановления Главы муниципального образования Билибинский муниципальный район от 30 декабря 2019 года N 897 "О признании утратившим силу некоторых нормативных правовых актов Главы муниципального образования Билибинский муниципальный район", в связи с чем требования истицы о выплате заявленных ею сумм являются необоснованными.

Кроме того, суд указал, что указанные выплаты не носили обязательного характера, относились к дополнительным гарантиям и начислялись при наличии соответствующего приказа руководителя исходя из финансовых возможностей работодателя, в связи с чем они не могут рассматриваться как подлежащие обязательному предоставлению.

Суд апелляционной инстанции, установив, что постановление Главы муниципального образования Билибинский муниципальный район от 30 декабря 2019 года N 897 не было официально опубликовано в соответствии с требованиями ст. 47 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.25 Устава муниципального образования Билибинский муниципальный район, пришел к выводу о том, что вышеназванное Положение, являющееся муниципальным нормативным правовым актом Главы муниципального района, продолжало действовать на момент предоставления истице отпуска в июле 2019 года, в связи с чем предусмотренные этим Положением выплаты подлежали на основании ст.5, ст.13, ст.313 Трудового кодекса РФ предоставлению истице, являющейся ведущим архивистом Управления правового и организационного обеспечения администрации (данная должность поименована в п.1.3 Положения) в обязательном порядке.

Проанализировав предусмотренные вышеназванным Положением условия и порядок предоставления спорной материальной помощи и единовременной выплаты к отпуску суд апелляционной инстанции установил, что указанные выплаты относятся к гарантированной оплате труда, право на указанные выплаты возникло у Гормашовой К.И. при предоставлении ей отпуска.

Обстоятельств, в силу которых истица могла быть лишена указанных выплат, по результатам рассмотрения дела установлено не было.

Придя к таким выводам суд апелляционной инстанции указал на неправильное разрешение спора судом первой инстанции и, отменив принятое судом решение, постановилновое решение о взыскании в пользу Гормашововой К.И. соответствующих выплат, а также процентов за просрочку выплат и компенсации морального вреда в связи с нарушением прав работника.

Суд кассационной инстанции с выводами суда апелляционной инстанции согласен, так как эти выводы основаны на установленных судами фактических обстоятельствах дела, соответствуют вышеназванным нормам действующего законодательства, а также Положению о некоторых гарантиях работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями муниципальной службы в Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район, утверждённому постановлением Главы муниципального образования Билибинский муниципальный район от 23 января 2017 N 24, которое суд обоснованно признал действующим и подлежащим применению к спорным правоотношениям.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию ответчика в суде апелляционной инстанции, однако, этим доводам суд дал надлежащую оценку, которая приведена в мотивировочной части апелляционного определения и оснований не соглашаться с которой у суда кассационной инстанции не имеется.

То обстоятельство, что в тексте постановления от 30 декабря 2019 года N 897 указано на его вступление в силу с момента его подписания, правильно не принято во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку это постановление в части признания утратившим силу вышеназванного Положения затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина и в соответствии с требованиями ст. 47 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст.25 Устава муниципального образования Билибинский муниципальный район подлежит официальному опубликованию.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что предусмотренные частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены апелляционного определения, не установлены, суд кассационной инстанции полагает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

В связи с окончанием кассационного производства меры по приостановлению исполнения обжалуемого судебного акта подлежат отмене (часть 3 статьи 379.3 ГПК РФ).

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Чукотского автономного округа от 11 мая 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район Чукотского Автономного округа - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Билибинского районного суда Чукотского АО от 10.12.2020 и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Чукотского автономного округа от 11.05. 2021 года.

Председательствующий

Судьи: