Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 06 июля 2021 г. по делу N 16-3284/2021

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зюлин М.А., рассмотрев жалобу Шахбазян А.М. на вступившие в законную силу определение судьи Максатихинского межрайонного суда Тверской области от 29 октября 2020 года, определение судьи Тверского областного суда от 16 декабря 2020 года, вынесенные в отношении ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской области N ПСТ-04-20/217 от 11 февраля 2020 года Шахбазян А.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Определением судьи Максатихинского межрайонного суда Тверской области от 29 октября 2020 года, оставленным без изменения определением судьи Тверского областного суда от 16 декабря 2020 года, Шахбазян А.М. отказано в восстановлении пропущенного срока обжалования указанного постановления.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Шахбазян А.М. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления должностного лица Управления Россельхознадзора по Тверской области от 11 февраля 2020 года, судья межрайонного суда пришел к выводу о том, что Шахбазян А.М. пропустила срок на подачу такой жалобы, поскольку своевременно направленная Шахбазян А.М. по почте копия постановления должностного лица Управления Россельхознадзора по Тверской области возвратилась ему 23 марта 2020 года по истечении срока хранения.

Судья Тверского областного суда с таким выводом судьи межрайонного суда согласился и оставил вынесенное им определение без изменения.

Вместе с тем данный вывод является преждевременным ввиду следующего.

В своей жалобе на постановление должностного лица Управления Россельхознадзора по Тверской области от 11 февраля 2020 года, поданной в районный суд, а также в жалобе в областной суд Шахбазян А.М. последовательно утверждала, что с постановлением должностного лица Управления Россельхознадзора по Тверской области от 11 февраля 2020 года она была ознакомлена только 7 августа 2020 года, постановление ей не вручалось.

На это же обстоятельство Шахбазян А.М. ссылается и в жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, приложив к ней письменное заявление почтальона ФИО6 о том, что почтовую корреспонденцию, адресованную Шахбазян А.М, она доставляла не по месту ее жительства.

При рассмотрении настоящего дела судебными инстанциями не были исследованы и не получили оценку имеющие правовое значение обстоятельства, связанные с соблюдением работниками АО "Почта России" положения приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи".

Соответствующий запрос в почтовое отделение по месту жительства Шахбазян А.М. судом не направлялся.

Кроме того, нуждались в дополнительном выяснении и уточнении сведения о регистрации места жительства Шахбазян А.М, поскольку эти данные, изложенные в незаверенной ксерокопии справки должностного лица Управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области от 19 октября 2020 года, не соответствуют аналогичным сведениям, указанным в ксерокопии паспорта Шахбазян А.М. (л.д.25, 69).

Однако судом данное противоречие было оставлено без внимания.

Такое разрешение дела нельзя признать отвечающим установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным, определение судьи Максатихинского межрайонного суда Тверской области от 29 октября 2020 года, определение судьи Тверского областного суда от 16 декабря 2020 года, вынесенные в отношении Шахбазян Александры Михайловны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение судье Максатихинского межрайонного суда Тверской области.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

определение судьи Максатихинского межрайонного суда Тверской области от 29 октября 2020 года, определение судьи Тверского областного суда от 16 декабря 2020 года, вынесенные в отношении ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Направить данное дело на новое рассмотрение в Максатихинский межрайонный суд Тверской области.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись М.А.Зюлин

КОПИЯ ВЕРНА, судья