Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 08 июля 2021 г. по делу N 16-3908/2021

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Сорокин С.В., рассмотрев жалобу председателя правления товарищества собственников недвижимости (далее - ТСН) "Земляной вал 39" Гордеева И.М. на вступившие в законную силу постановление должностного лица Мосжилинспекции N Ц-106/20 от 11 февраля 2020 года, решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 7 сентября 2020 года, решение судьи Московского городского суда от 2 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя правления ТСН "Земляной Вал 39" Гордеева Игоря Михайловича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции города Москвы от 11 февраля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Басманного районного суда г. Москвы от 7 сентября 2020 года председатель правления ТСН "Земляной Вал 39" Гордеев И.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Решением судьи Московского городского суда от 2 декабря 2020 года постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции города Москвы от 11 февраля 2020 года, решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 7 сентября 2020 года оставлены без изменения.

Гордеев И.М. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене вышеуказанных актов.

В соответствии со статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено что, нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Согласно пунктам 5.9.8 и 5.9.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 устанавливает, что ликвидация засоров, а также снятие загрузочных клапанов и их ремонт должны производиться только персоналом, ответственным за эксплуатацию систем мусороудаления. Ликвидировать засоры в стволе мусоропровода через загрузочный клапан без снятия ковша не допускается.

При заселении жилых домов жильцы должны быть оповещены эксплуатирующей организацией о времени проведения регулярной чистки, промывки и дезинфекции стволов мусоропроводов с указанием запрещения пользования мусоропроводом в этот период.

Материалами дела установлено, что 15 января 2020 года Мосжилинспекцией в соответствии с пунктом 1 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утверждённого постановлением Правительства Москвы от 26 июля 2011 года N 336-ПП, в порядке, установленном Административным регламентом исполнения Государственной жилищной инспекцией города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в городе Москве, утверждённым постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2011 года N 655-ПП, на основании Распоряжения N Р-Ц-02288 от 13 декабря 2019 года была проведена проверка многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Москва, Земляной Вал, д.39/1, с.1, с целью рассмотрения обращения от 19 декабря 2019 года N ГР-01-11878/19.

В ходе проверки установлено, что ТСН "Земляной вал 39" осуществляет функции по управлению указанным многоквартирным домом на основании Устава товарищества, утвержденного решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 28 февраля 2019 года.

Товарищество является организацией, ответственной за содержание многоквартирного дома по адресу: г. Москва, Земляной вал, д.39/1, с.1 совершило нарушение требований нормативов г. Москвы по эксплуатации жилищного фонда, а именно по адресу: г. Москва, Земляной вал д.39/1, с.1 на момент проверки демонтирован мусороприемный клапан на мусоропроводе на приквартирной площадке между квартирами 27 и 4, выявлен засор мусоропровода, выявлено наличие мусора в стволе мусоропровода на приквартирной площадке между 27 и 4 квартирами.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя ТСН "Земляной Вал 39" Гордеева И.М.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Гордеева И.М. подтверждаются исследованными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалоб, должностным лицом и судебными инстанциями на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьи 26.1 данного Кодекса.

Действия Гордеева И.М. квалифицированы по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо и судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что председатель ТСН "Земляной Вал 39" Гордеев И.М, вопреки своим обязанностям, не обеспечил соблюдение правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Доводы жалобы заявителя о ненадлежащей проверке судами законности оспариваемого постановления, фактически сводятся к несогласию с содержащимися в обжалуемых актах выводами, заявлялись в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку судебных инстанций, не согласиться с которой оснований не имеется.

Событие и состав административного правонарушения установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1 и 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с приведенными выводами, установленными обстоятельствами и оценкой доказательств, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции города Москвы от 11 февраля 2020 года, решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 7 сентября 2020 года, решение судьи Московского городского суда от 2 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя правления ТСН "Земляной Вал 39" Гордеева Игоря Михайловича, оставить без изменения, жалобу Гордеева И.М. без удовлетворения.

Судья Второго кассационного

суда общей юрисдикции подпись С.В. Сорокин

КОПИЯ ВЕРНА

Судья С.В. Сорокин