Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11 августа 2021 г. по делу N 8а-15397/2021[88а-16322/2021]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Жудова Н.В, судей Смирновой Е.Д, Репиной Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Денисовой Елены Михайловны на решение Ковровского городского суда Владимирской области от 21 октября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 11 февраля 2021 года (номер дела в первой инстанции 2а-2200/2020) по административному делу по административному исковому заявлению Денисовой Елены Михайловны о возложении на главу поселка Мелехово Ковровского района Владимирской области обязанности дать обоснованный ответ на ее обращение, Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции Жудова Н.В, объяснения Денисовой Е.М, поддержавшей жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Денисова Е.М. обратилась в Ковровский городской суд с административным исковым заявлением, уточнив которое просила суд обязать главу поселка Мелехово Ковровского района Владимирской области Сутягина С.Б. в срок до 10.10.2020 г. дать разъяснения и обоснованный ответ на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ N (N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ); разъяснить, что означает по сути обращение Смирновой Н.М. при личном посещении администрации п.Мелехово 12 августа 2019 г.; с каким кодом должно было быть зарегистрировано на официальном сайте Администрации Президента РФ обращение Смирновой Н.М. при личном посещении администрации п.Мелехово 12 августа 2019 г.; соответствует ли код, зарегистрированный на официальном сайте Администрации Президента РФ по обращению Смирновой Н.М. существу ее обращения. Взыскать с главы п.Мелехово компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб, неустойку за каждый день просрочки непредоставления сведений до 10.10.2020 г. в размере 500 руб.

Из существа административного иска и приложенных к нему материалов следует, что Смирнова Н.М. 12.08.2019 г. обратилась в администрацию п.Мелехово с заявлением в котором просила не чинить препятствия перечисленным в нем лицам (включая Денисову Е.М.) в доступе к информации о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, которое было зарегистрировано в соответствии с классификатором обращений граждан под кодом N, правильность присвоения которого вызывает у нее неясность и вводит в заблуждение, о чем в том числе было сообщено впоследствии в жалобе, адресованной в Администрацию Президента РФ. Однако данный ей Советом народных депутатов поселка Мелехово ответ по этой жалобе, подписанный Сутягиным С.Б, каких-либо пояснений по присвоенному коду не содержал.

Определением Ковровского городского суда Владимирской области от 6 октября 2020 года в принятии исковых требований Денисовой Е.М. о взыскании морального вреда и неустойки отказано.

Кассационным определением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 апреля 2021 года данное определение об отказе в принятии иска о взыскании денежных средств отменено, материал направлен для рассмотрения в суд первой инстанции со стадии принятия иска к производству.

Решением Ковровского городского суда Владимирской области от 21 октября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 11 февраля 2021 года в требованиях административного иска отказано.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 21 июня 2021 года, административный истец просит указанные судебные акты отменить, в связи с несоответствием выводов, изложенных в обжалованных судебных актах, обстоятельствам административного дела, неправильным применением норм материального и процессуального права, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30 июня 2021 года кассационная жалоба передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем, судебная коллегия определиларассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участника процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и поступившие на нее возражения, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для ее удовлетворения, в связи со следующим.

В соответствии с частью 2 статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) основанием для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 данного Кодекса (часть 3 статьи 328 КАС РФ).

При рассмотрении настоящего дела такого рода нарушений допущено не было.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Разрешая заявленные Денисовой Е.М. требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, основываясь на положениях Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" пришел к выводу о том, что административному истцу в итоге был дан полный ответ по вопросам, указанным в ее обращении, поступившем в Администрацию Президента РФ 18 марта 2020 года.

Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда согласилась с выводами суда первой инстанции в этой части.

Оснований не согласиться с данными выводами судов нижестоящих инстанций не имеется, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение, и представленным в дело доказательствам.

Вопреки доводам кассационной жалобы, отмена судом кассационной инстанции определения районного суда от 6 октября 2020 года не препятствовало суду рассмотреть настоящий административный спор по существу.

Таким образом, исходя из представленных материалов дела, судебная коллегия полагает, что суды правильно определили обстоятельства, имеющие значение для дела, полно и всесторонне исследовали установленные по делу обстоятельства, дав им надлежащую оценку, и правильно применили нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая оценка, они направлены на оспаривание обоснованности выводов судов этих инстанций об установленных обстоятельствах, и не могут служить предусмотренными статьей 328 КАС РФ основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 329, 330 КАС РФ судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ковровского городского суда Владимирской области от 21 октября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 11 февраля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Денисовой Елены Михайловны, без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Мотивированный текст кассационного определения изготовлен 19 августа 2021 года.

Председательствующий

Судьи