Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21 сентября 2021 г. по делу N 8Г-17170/2021[88-21632/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам

Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Блошенко М.В, судей Кучинского Е.Н, Леднёва А.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к АО "Мосэнергосбыт", ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 об обязании открыть отдельный лицевой счет, произвести монтаж электропроводки, произвести приемку прибора учета без согласия сособственников

по кассационной жалобе ФИО4 на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 11 ноября 2020 года и на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30 марта 2021 года, заслушав доклад судьи Кучинского Е.Н, выслушав объяснения ФИО4,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к АО "Мосэнергосбыт", ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, уточнив требования, просила обязать ответчика АО "Мосэнергосбыт" открыть отдельный лицевой счет ФИО4 для расчетов за потребленную электроэнергию по адресу: "адрес", "адрес"; произвести монтаж дополнительной электропроводки по адресу: "адрес", "адрес", "адрес" за счет ФИО4; обязать АО "Мосэнергосбыт" произвести приемку индивидуальных приборов учета электроэнергии в комнате, принадлежащей истцу на праве собственности, и местах общего пользования в коммунальной квартире по адресу: "адрес", "адрес", "адрес" без согласия соседей ФИО3, ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником комнаты в коммунальной квартире по адресу: "адрес". Собственниками каждой из двух других комнат являются ФИО2 и ФИО3 У ФИО2 зарегистрировано 4 человека, в комнате ФИО3 - 1 человек. В комнате ФИО4 зарегистрированы 4 человека, которые фактически проживают по месту временной регистрации в Московской области. Электропотребление в квартире учитывает один счетчик - общеквартирный, открыт один лицевой счет N, по которому осуществляется учет потребленной электроэнергии жильцами. С учетом отсутствия соглашения между истцом и иными сособственниками истец надлежащим образом ежемесячно осуществляет оплату из расчета общего количества фактически проживающих в "адрес" человек в размере 1/6 части от ежемесячных счетов, предъявляемых к оплате за потреблённую электроэнергию. Ответчики ФИО2, ФИО3 оплату за потребленную электроэнергию надлежащим образом не осуществляют, по лицевому счету постоянно имеется задолженность, начисляются пени ответчиком АО "Мосэнергосбыт" осуществляется взыскание задолженности в судебном порядке. Истец неоднократно обращалась к ответчику с просьбой открыть отдельный лицевой счет, произвести монтаж прибора учета в комнате истца и местах общего пользования в коммунальной квартире. Истец обращалась к ФИО2, ФИО3 за согласием на проведение дополнительной проводки в местах общего пользования за свой счет. Техническая возможность проведения таких работ подтверждена управляющей компанией дома. Ответчик АО "Мосэнергосбыт" требования истца в добровольном порядке не удовлетворил.

Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 11 ноября 2020 года в удовлетворении исковых требований ФИО4 к АО "Мосэнергосбыт", ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 об обязании открыть отдельный лицевой счет, произвести монтаж электропроводки, произвести приемку прибора учета без согласия сособственников было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30 марта 2021 года решение было оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО4 просит решение суда и апелляционное определение отменить как вынесенные с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие ответчиков, которые были надлежащим образом извещены о дате судебного слушания.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. 2. Неправильным применением норм материального права являются: 1) неприменение закона, подлежащего применению; 2) применение закона, не подлежащего применению; 3) неправильное истолкование закона. 3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд приходит к выводу об отмене судебных актов.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В ходе судебного слушания и материалами дела установлено, что ФИО4 является собственником 2 комнаты площадью 25, 76 кв.м в коммунальной квартире, расположенной по адресу: "адрес", "адрес", в которой зарегистрированы по месту жительства также ФИО10, временно по месту пребывания зарегистрированы ФИО11, ФИО12, ФИО11

Собственником комнаты 1 жилой площадью 14, 3 кв.м в указанной коммунальной квартире является единственный зарегистрированный в комнате ФИО3, собственником комнаты 3 жилой площадью 18, 9 кв.м - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р, в интересах которого выступает мать ФИО1 В комнате, помимо ФИО2 и ФИО1, зарегистрированы несовершеннолетние ФИО13, ФИО14, ФИО15

Мировым судьей судебного участка N 270 Нижегородского района г. Москвы по заявлению АО "Мосэнергосбыт" вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по оплате потребленной электроэнергии по адресу: "адрес", "адрес", "адрес" размере 23422, 34 руб. за период с 01.11.2016 по 31.03.2018, пени 6378, 50 руб, задолженность по оплате потребленной электроэнергии за период с 01.04.2018 по 25.09.2018 в размере 10116, 53 руб, пени 371, 94 руб, расходы по оплате государственной пошлины, солидарно со всех собственников помещений и зарегистрированных в квартире лиц.

Истцом представлены документы об оплате потребленной электроэнергии в 2017 году пропорционально ее доле.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась к АО "Мосэнергосбыт" с заявлением о монтаже электропроводки к установленному ею прибору учета потребленной электроэнергии и открытии ей отдельного лицевого счета без согласия соседей по коммунальной квартире.

В ответ на обращение ответчиком направлено письмо о том, что в квартире осуществляется единый учет потребляемой электроэнергии, открыт лицевой счет 08143-095-71, открытие отдельного лицевого счета осуществляется при наличии технической возможности отдельного подключения, для чего необходимо изменить схему электроснабжения квартиры с проведением дополнительной проводки в местах общего пользования, установлении прибора, для оформления отдельного лицевого счета требуется письменное согласие всех жильцов коммунальной квартиры. Для приемки прибора учета необходима проверка схемы подключения и опломбировка индивидуального прибора учета. АО "Мосэнергосбыт" готово оказать услугу по устройству внутренних электрических сетей, споры по оплате электроэнергии разрешаются в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась к АО "Мосэнергосбыт" о том, что зарегистрированные в ее комнате лица осуществляют оплату потребленной электроэнергии по месту фактического жительства.

Из ответа АО "Мосэнергосбыт" следует, что возражений против открытия лицевого счета не имеется при проведении электромонтажных работ, установки индивидуального прибора учета, предоставлении документов о разрешенном переустройстве / переоборудовании.

На обращение ФИО4 о разрешении разделения проводки в местах общего пользования и открытии лицевого счета ввиду неполучения согласия соседей АО "Мосэнергосбыт" сообщило о том, что изменение схемы энергоснабжения, в том числе в части включения в схему приборов учета электроэнергии, свидетельствует о расторжении договора электроэнергии и возможно после оплаты имеющейся задолженности.

29.10.2019 истец обратилась к ответчику об открытии лицевого счета на свое имя и проведении проводки в коммунальной квартире.

Из ответа АО "Мосэнергосбыт" от 10.12.2019 следует, что срок поверки интервала прибора учета в квартире истек, при наличии технической возможности для оформления индивидуального лицевого счета в коммунальной квартире требуется произвести установку, замену и перенос электрического оборудования, что подпадает под понятие переустройства и требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Истцом представлено согласие управляющей компании на установку дополнительного прибора учета электроэнергии.

Расчеты за потребленную электроэнергию осуществляются по лицевому счету N 0814309571 на основании единого учета потребления коммунального ресурса.

Суд первой инстанции указал, что изменение схемы электроснабжения коммунальной квартиры является ее переустройством, в связи с чем предусмотренных законом оснований для возложения на АО "Мосэнергосбыт" обязанности по осуществлению монтажных работ и приемки прибора учета электроэнергии без согласования переустройства с уполномоченным государственным органом (Мосжилинспекция) собственником помещения не имеется.

Учитывая, что в установленном порядке перенос инженерных сетей не произведен, прибор учета потребленной истцом электроэнергии не принят в эксплуатацию, предусмотренных законом оснований для обязания ответчика открыть лицевой счет суд первой инстанции не усмотрел, так как в коммунальной квартире установлен единый прибор учета потреблённой электроэнергии.

Суд указал, что согласия всех сособственников коммунальной квартиры на переустройство инженерных сетей и установку прибора учета, как и согласия уполномоченного государственного органа не имеется.

Истцом доказательств согласования с уполномоченным государственным органом не представлено несмотря на то, что ответчиком в ответ на обращения предоставлялись соответствующие разъяснения о порядке оказания АО "Мосэнергосбыт" услуг по переносу инженерных систем и приемке приборов учета в эксплуатацию, а также о порядке открытия финансового лицевого счета.

В отсутствие заключения уполномоченного государственного органа о возможности произвести переустройство инженерных сетей оснований для разрешения переустройства помещения без согласия сособственников мест общего пользования суд не усмотрел, в связи с чем в полном объеме отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд апелляционной инстанции поддержал позицию суда первой инстанции.

Судебная коллегия Второго кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Суд первой инстанции отказывая в иске указал, что оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме не имеется, так как каких-либо нарушений прав истца ответчиком АО "Мосэнергосбыт" при рассмотрении дела судом не установлено. Между тем суд не учел, что ответчиками являются сособственники жилых помещений в коммунальной квартире, которые возражают об установки отдельного прибора учета электрической энергии.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 541 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 41 ЖК РФ, собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире). Изменение размера общего имущества в коммунальной квартире возможно только с согласия всех собственников комнат в данной квартире путем ее переустройства и (или) перепланировки.

Согласно ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суды указали, что для установки отдельного электросчетчика и для изменения электропроводки необходимо согласие Мосжилинспекция. Учитывая, что в своем ответе истцу АО "Мосэнергосбыт" указывает о возможности установки отдельного электросчетчика, но с согласия Мосжилинспекция. Судам следовало разрешить вопрос о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Мосжилинспекции, так как для разрешения данного спора необходимо выяснить позицию данной организации.

При этом суды не определили юридически значимые обстоятельства и не разъяснили истцу о необходимости получения согласия Мосжилинспекции.

В силу пункта 50 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г..N 354 расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой (далее - коммунальная квартира), осуществляется в соответствии с формулами 7. 8. 16, 19 и 21 приложения N 2 к настоящим Правилам, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду - в соответствии с формулами 25-27 приложения N 2 к настоящим Правилам. Если коммунальная квартира оборудована общим (квартирным) прибором учета электрической энергии и при этом все комнаты в коммунальной квартире оборудованы комнатными приборами учета электрической энергии, то размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в комнате в коммунальной квартире, определяется в соответствии с формулой 9 приложения N 2 к настоящим Правилам. Если коммунальная квартира оборудована общим (квартирным) прибором учета электрической энергии и при этом не все комнаты в коммунальной квартире оборудованы комнатными приборами учета электрической энергии, то расчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах), оборудованной комнатным прибором учета электрической энергии, осуществляется исходя из показаний комнатного прибора учета и достигнутого соглашения между всеми потребителями в коммунальной квартире о порядке определения объема (количества) электрической энергии, потребленной в помещениях, являющихся общим имуществом собственников комнат в коммунальной квартире, и о его распределении между всеми потребителями в коммунальной квартире.

Указанное соглашение должно быть оформлено в письменной форме, подписано потребителями коммунальной квартиры или их уполномоченными представителями и передано исполнителю. Исполнитель в этом случае осуществляет расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителям в коммунальной квартире в соответствии с полученным от них соглашением, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором такое соглашение было передано исполнителю. При отсутствии указанного соглашения расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению осуществляется в соответствии с формулой 7 приложения N 2 к настоящим Правилам без учета показаний комнатных приборов учета электрической энергии.

Материалами дела подтверждается, что не все собственники комнат в коммунальной квартире добросовестно оплачивают коммунальные услуги, в связи с чем истица заинтересована в отдельной оплате за потребленное электричество. Ответчик ФИО4 не возражает об удовлетворении исковых требований (л.д.34).

При этом, между всеми потребителями в коммунальной квартире не достигнуто соглашение о порядке определения объема (количества) электрической энергии, потребленной в помещениях, являющихся общим имуществом собственников комнат в коммунальной квартире, и о его распределении между всеми потребителями в коммунальной квартире в требуемой Правилами письменной форме, судебный порядок заключения такого соглашения действующим законодательством не предусмотрен.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов N 354 потребитель вправе принимать решение об установке индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно статье 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности" и пункта 81 Правил N 354 оснащение жилого помещения приборами учета, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. По смыслу пункта 2 и пункта 80 Правил N 354 комнатные приборы учета должны учитывать только потребление электроэнергии в жилом помещении потребителя (комнате) без учета потребления электроэнергии в местах общего пользования. Согласно пункту 81 Правил N 354 вводом установленного прибора учета в эксплуатацию является документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальную услуг.

Пунктом 7.1.59 Правил устройства электроустановок, утвержденных Минэнерго России 6 октября 1999 г, предусмотрено в жилых зданиях следует устанавливать один одно- или трехфазный расчетный счетчик (при трехфазном вводе) на каждую квартиру.

Правилами предоставления коммунальных услуг предусмотрена возможность оборудования комнат в коммунальной квартире комнатными приборами учета электрической энергии, которые представляют собой средства измерения, позволяющие определить объем (количество) потребления электрической энергии суммарно по нескольким жилым помещениям, занимаемым потребителем, и при наличии технической возможности, используемые для определения объемов (количества) потребления электрической энергии в указанных одном жилом помещении или в нескольких жилых помещениях.

Между тем суды уклонились от выяснения технической возможности установки отдельного прибора учета электрической энергии, вопрос о назначении соответствующей экспертизы на обсуждение сторон не поставили.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Однако при вынесении определения судом апелляционной инстанции указанные выше требования закона соблюдены не были, им не учтено, что для закрепления состязательного характера процесса, суд не просто обладает правом предложить участвующим в деле лицам представить дополнительные доказательства, на нем лежит обязанность указать им на обстоятельства, подлежащие выяснению для всестороннего и полного разбирательства дела, и доказательства, которые необходимы для правильного разрешения его по существу.

Именно суд в силу своей руководящей роли определяет на основе закона, подлежащего применению, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, и выносит эти обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд осуществляет руководство процессом доказывания, исходя при этом не только из пределов реализации участниками процесса своих диспозитивных правомочий, но и из необходимости полного и всестороннего исследования предмета доказывания по делу.

Кроме того, осуществляя свою функцию по отправлению правосудия, суд полномочен назначить по своей инициативе экспертизу, если без использования специальных знаний невозможно правильно разрешить дело и окончательно установить содержание вопросов, по которым требуется получить заключение экспертов (часть 1 статьи 57, 59, 60, часть 2 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, суд оказывает непосредственное влияние на процесс формирования доказательственной базы по делу.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции не установилотсутствие технической возможности установки отдельного прибора учета электрической энергии. Однако в нарушение приведенных норм права суд апелляционной инстанции данным обстоятельствам оценки не дал, вопрос о назначении соответствующей судебной экспертизы на обсуждение сторон не поставил, что свидетельствует об уклонении суда от возложенной на него действующим законодательством обязанности по полному и всестороннему установлению обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

Допущенные судом апелляционной инстанции, проверявшим законность решения суда первой инстанции, нарушения норм процессуального права являются существенными и непреодолимыми, в связи с чем могут быть исправлены только посредством отмены решения суда и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда, с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 390, 390.1, 379.7 ГПК РФ, судебная коллегия Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 11 ноября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30 марта 2021 года отменить, дело направить на рассмотрение в Гагаринский районный суд г.Москвы.

Председательствующий

Судьи